Дело № 2-347/2020 43RS0042-01-2020-000699-03 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при ведении аудиопротоколирования секретарём Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указал, что он осуществлял трудовую деятельность вахтовым методом в районах Крайнего Севера в период в 07.05.2004г. по 08.10.2012г. в ЗАО ХХХХ в соответствии с трудовым договором № 586/2004 от 07.05.2004г. Приказом от 08.10.2012г. трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. 13.11.2019г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, отработав в районах Крайнего Севера 8 лет 5 месяцев 1 день. Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе Кировской области от 26.11.2019г. № 480151/19 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения, периоды работы Пенсионным фондом не указаны. С данным решением он не согласен, так как предприятие, на котором он работал, находится в процессе ликвидации, все первичные документы утеряны, на хранение в архив не переданы, что не должно негативно влиять на реализацию его пенсионных прав. Согласно п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время между вахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 261 даны разъяснения, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере лицам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наряду с непосредственной работой, включается время между вахтового отдыха. Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ (ст.91), то время между вахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода. Таким образом, для правильного определения трудового стажа, необходимо обратиться к суммированному учету рабочего времени. Считает, исключение из стажа периодов между вахтового отдыха является незаконным (1 год 5 месяцев и 29 дней), нарушающим его права.

По уточненным исковым требованиям просит признать незаконным решение ответчика от 26.11.2019 г. № 480151\19 в части отказа включения в период трудовой деятельности ФИО1 периодов общей численностью 4 месяца и 2 дня (за 2004,2007 и 2008 годы). Включить в трудовой стаж работу в районе Крайнего Севера 4 месяца и 2дня (за 2004,2007 и 2008 годы). Включить в трудовой стаж работу в районе Крайнего Севера за 2004 год – 16 дней, за 2007 год – 1 мес.15 дней, за 2008 год – 2 месяца 2 дня.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель истца по уточненным исковым требованиям пояснил, что расчёт дней он производил, руководствуясь расчетными листками за 2012 год, так как в них расшифровка более чёткая. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражениях. Пояснил, что суду не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих работу истца в районах Крайнего Севера в количестве лет, которые необходимы для назначения данной пенсии. Пенсионный фонд насчитал истцу 6 лет 11 месяцев 2 дня. Многих документов у истца нет, он не может пояснить, где он находился в 2004 и 2005 годах, где он работал и сколько. Пенсионным фондом принята архивная справка, выданная государственным учреждением - архивом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что истец 13.11.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. При подаче заявления истцом были представлены трудовая книжка, справка от 24.10.2019г. № 1-30/9151л, выданная на основании первичных документов, переданных на хранение в КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области», справка № 545, выданная ЗАО ХХХХ которая не содержит дату выдачи, сведения, указанные в справке, не подтверждены первичными документами. 

Решением № 480151/19 от 26.11.2019 г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа в районах Крайнего Севера. С данным решением истец не согласен, считает, что истец незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 07.05.2004г. по 08.10.2012г. работал водителем вахтовым методом в ЗАО ХХХХ

В соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в 2019 году для мужчин, отработавших не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера (при выполнении прочих условий) возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости 58 лет 8 месяцев.

На основании ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть в 2019 году мужчинам, отработавшим не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера (при выполнении прочих условий) досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена по достижению возраста 58 лет 2 месяца.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с приказом № 974-к от 07.05.2004г. был принят на работу на должность водителя 3 класса с 07.05.2004г. в ЗАО ХХХХ приказом от 08.10.2012г. № 2301-к уволен по ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации (л.д. 20, 24-25, 26). 

13.11.2019г. истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в Опаринском районе на правах отдела с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

На дату обращения с заявлением 13.11.2019г. возраст истца составлял 57 лет 11 месяцев.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

В силу ст.300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13.11.2019г. истцом представлены трудовая книжка, справка от 24.10.2019г. № 1-30/9151л, справка № 545, выданная ЗАО ХХХХ

Из решения об отказе в установлении пенсии от 26.11.2019г. № 480151/19 следует, что на основании представленных истцом документов установлен факт его работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера в период с 07.05.2004г. по 08.10.2012г. в ЗАО ХХХХ Данный период подтверждается и записью в трудовой книжке истца (л.д.18).

Справка от 24.12.2019 г. № 1-30\9151л, выданная КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» содержит подробную информацию по приказам, лицевым счетам и карточке по учёту календарного времени пребывания истца в районах Крайнего Севера.

Справка № 545, выданная ЗАО ХХХХ не содержит дату выдачи, сведения указанные в справке не подтверждены первичными документами. В данной справке указано, что ФИО1 не выработано нормальное число рабочих часов, установленных ст.91 Трудового кодекса РФ.

В силу ст.91 ТК РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. 

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.

Истцом в адрес суда представлены карточки о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работника в этих районах за период с мая 2004 г. по октябрь 2012 г. (л.д.27-31), а также справка об исчислении средней заработной платы для определения размера пособия по безработице и стипендии за период с ноября 2011 г. по октябрь 2012 г.(л.д.32).

Согласно справке (л.д.32) истцом с ноября 2011 г. по октябрь 2012 г. отработано в районах Крайнего Севера 23 дня.

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснил, что при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера, карточки учёта отработанного времени были приняты во внимание, так как они были представлены истцом как доказательство его работы в районах Крайнего Севера. Согласно данным карточкам был подсчитан стаж истца. Табелей учета рабочего времени истцом не было представлено, ходатайств об истребовании каких-либо документов с помощью Пенсионного фонда истцом не заявлялось.

В материалах дела имеется справка работодателя за № 545 без даты, которую, как пояснил представитель ответчика, они не брали во внимание, так как она без номера. Суду при этом пояснил, что даже в данной справке указано, что истец в указанные в ней периоды не выработал нормальное число рабочих часов, установленное статьей 91 Трудового кодекса РФ. Работодатель указал, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. 

Из справки № 545 (л.д.57) следует, что за периоды работы с 04.11.2004 г. по 30.11.2004 г., с 24.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 02.11.2006 г., с 01.06.2009 г. по 08.07.2009 г., с 01.10.2010 г. по 24.11.2010 г., с 03.10.2011 г. по 22.02.2012 г., с 16.05.2012 г. по 08.10.2012 г. ФИО1 не выработал нормальное число рабочих часов, установленное статьей 91 Трудового кодекса РФ, следовательно, данный период не включается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В материалы дела представителем ответчика представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 (л.д.101-105). Из данной выписки следует, что ПАО ХХХХ и ЗАО ХХХХ подают сведения о страховом стаже истца за периоды с 01.02.2012г. по 31.03.2012 г., с 01.04.12г. по 30.04.2012 г., с 01.07.12г. по 30.09.12г., с 01.10.12 г. по 08.10.2012 г.

Из вышеуказанного следует, что истец работал в районах Крайнего Севера в указанные периоды неполный рабочий день. 

Стороной истца табелей учёта рабочего времени ФИО1 в ЗАО ХХХХ суду не представлено, как не представлено письменных доказательств того, что в указанные периоды ФИО1 не работал в ПАО ХХХХ

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на день обращения истца в Пенсионный орган, его календарный стаж работы в районах Крайнего Севера был недостаточен для назначения ему пенсии по старости, и ответчик обоснованно отказал ему в назначении данной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 08 сентября 2020 года. 

Судья Шишкина Н.И.