Судья Соболева В.А. УИД 49RS0001-01-2024-007279-04

Дело № 12-345/2025

№ 7-13/2025 

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года город Магадан

Судья Магаданского областного суда Морозова Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 18 декабря 2024 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 20 сентября 2024 года №324/24/98049-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – 

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный», ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России) ФИО1 от 20 сентября 2024 года № 324/24/98049-АП муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» (далее – МБОУ «ООШ п. Холодный») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Магаданского городского суда от 18 декабря 2024 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО1 просит решение судьи отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении жалобы, оставив постановление должностного лица без изменения.

В обоснование жалобы указывает, что определением Магаданского городского суда от 20 июня 2024 года по делу № 2а-2360/2024 приостановлено исполнительное производство только в части взыскания исполнительского сбора. 

Установленный должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа– 10 рабочих дней с момента получения постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 14 мая 2024 года не приостанавливался, и требования исполнительного документа подлежали исполнению в данный срок. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт своевременного принятия МБОУ «ООШ п. Холодный» всех зависящих от него мер по исполнению решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 25.4, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАПРФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Магаданской области от 21 марта 2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 10 ноября 2023 года серии ФС № 0464800346, выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу № 2-1815/2023, возбуждено исполнительное производство № 22037/24/98049-ИП в отношении МБОУ «ООШ п. Холодный», предметом исполнения которого является возложенная на МБОУ «ООШ п.Холодный» обязанность предоставить З. информацию о его персональных данных, содержащихся в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Тюменской области от 23 сентября 2016 года № 11/1-4-нл в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»: правовые основания и цели обработки персональных данных; цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; наименование и место нахождения оператора; сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения данного постановления.

Копия названного постановления МБОУ «ООШ п. Холодный» получена 22 марта 2024 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России от 14 мая 2024 с МБОУ «ООШ п. Холодный» взыскан исполнительский сбор и назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 10 рабочих дней с момента получения данного постановления.

Должником постановление получено 17 мая 2024 года и подлежало исполнению в срок до 31 мая 2024 года (включительно).

В указанный срок решение суда не исполнено. Документы, подтверждающие уважительность причин его неисполнения, не представлены. Должником не приняты все зависящие от него меры, обеспечивающие исполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ «ООШ п. Холодный» постановлением должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу МБОУ «ООШ п. Холодный», судья городского суда пришел к выводу о наличии оснований для отмены данного постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом судья исходил из того, что требования исполнительного документа подлежали исполнению в срок до 10 сентября 2024 года и в эту дату были должником исполнены. 

С указанными выводами согласиться нельзя в силу следующего.

В силу положений статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2024 года, вновь установленный срок для исполнения требований исполнительного документа истек 31 мая 2024 года (10 рабочих дней с момента получения постановления – 17 мая 2024 года)

Определением Магаданского городского суда от 20 июня 2024 года по административному делу № 2а-2360/2024 было приостановлено исполнительное производство № 22037/24/98049-ИП только в части взыскания с должника исполнительского сбора. Данным определением срок для исполнения требований исполнительного документа не приостанавливался.

Также этот срок не приостанавливался постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 17 июня 2024 года о приостановлении исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении настоящего дела судья городского суда указанные обстоятельства не учел, что является существенным нарушением процессуальных норм, не позволившим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьями 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статья 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении решение судьи Магаданского городского суда от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, и, учитывая, что в настоящее время предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАПРФ (1 год) срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на рассмотрение судье Магаданского городского суда. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда 

РЕШИЛА:

решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 18 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» отменить.

Возвратить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение судье Магаданского городского суда Магаданской области.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья: Л.С. Морозова