Дело № 2а-305/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года пгт.Карымское 

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 Ц-Д.Г.,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бездудней Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы 

<

данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 

<

данные изъяты>. осужден за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.08.2018, намерен проживать по адресу: 

<

данные изъяты> реабилитационный центр. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет шесть дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не участвует в работах по благоустройству исправительного учреждения, не принимает участие в воспитательных мероприятиях, должные выводы для себя не делает. Относится к осужденным отрицательной направленности.

Представитель административного истца ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 

<

данные изъяты> возражал против установления административного надзора в части его срока и количества явок для регистрации, просил их снизить, а также против установления ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий. Также ответчик заявил от желании убыть в п

<

данные изъяты> для постоянного проживания.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 8 лет, с заявленными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 

<

данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.08.2018 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 20.08.2010 по ч.3 ст.30 п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия от 19.10.2010. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. 

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступлений (14.02.2010), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 

<

данные изъяты> судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, после освобождения намерен проживать в 

<

данные изъяты>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом, по отбытии в карантинном отделении был распределен в отряд строгих условий содержания. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор с признанием злостного нарушителя режима содержания и переведен в строгие условия содержания. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался шесть раз: из них 1 раз водворялся в штрафной изолятор и 5 раз объявлено выговоров. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать, в общей массе осужденных уживчив, однако при возникновении конфликтных ситуаций, поведение может быть не предсказуемым. В течение фактического года в период отбывания наказания, в строгих условиях содержания в нарушении установленного порядка отбывания наказания замечен не был. Пассивно участвует в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. По характеру спокойный, уравновешенный, расчетливый. Имеет исполнительный лист на сумму 500 рублей, удержания не производились. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки. 

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие шести взысканий, последнее из которых от 25.01.2018, отсутствия поощрений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что не свидетельствует о положительной динамики к исправлению осужденным, из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3. запрета выезда за пределы 

<

данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 4. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

Доводы ответчика о снижении количества явок на отметки в ОМВД и срока надзора, ввиду его трудного материального положения, суд находит не состоятельными, поскольку в силу вышеназванного Федерального закона не являются обстоятельствами, исключающими установление административного надзора и предусмотренных в связи с ним ограничений. Кроме того, установление 4х явок в месяц для регистрации, исходя из судимости ответчика и его поведения в период отбывания наказания, является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивает его законных прав и интересов.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о его совершении в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть по 17.08.2026 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> года рождения, на срок 8 лет, то есть по 17.08.2026.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 

<

данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: 

- запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 

- запретить выезд за пределы 

<

данные изъяты>,, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П. 

Решение изготовлено: 10.05.2018.