2-7227/2023

56RS0018-01-2023-007453-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 февраля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Борисовой Н.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ОО УК Городок ФИО3, представителя третьих лиц ООО «Торговый дом Универсальный», ФИО4, ФИО5 - ФИО6, представителя третьих лиц ФИО5, ФИО4 - ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, в его обоснование указал на следующие обстоятельства. Он является собственником жилого помещения -квартиры № ... в МКД по адресу: .... В данном многоквартирном доме 2 октября 2009 года по инициативе администрации г. Оренбурга собственника муниципальных квартир было проведено общее собрание собственников помещений в очной форме. Решение оформлено протоколом от 2 октября 2009 года, согласно которому общим собранием собственников приято решении передать часть подвала (помещение 1... в безвозмездное пользование собственнику помещения № ... ООО «ТД «Универсальный». Он участия в собрании не принимал, о его проведении и принятом решении узнал из ответа ГЖИ по Оренбургской области от 20 февраля 2023 года N. Считает, что решение общего собрания собственников помещений МКД по адресу: ..., оформленное протоколом от 2 октября 2009 года было проведено с грубым нарушением созыва, подготовки и проведения общего собрания, при которых невозможно установить истинную волю участников голосования и правильность подсчета голосов, принятое решение является ничтожным ввиду отсутствия кворума. Собрание фактически не проводилось. Собственники, в том числе он, в установленном Жилищным кодексом РФ порядке созыва уведомлены не были, на собрании непосредственно не присутствовали и не принимали участие в голосовании. В результате чего было нарушены право ФИО1 на участие в управлении МКД, в том числе путем голосования на общем собрании собственников помещений и многоквартирном доме. Протокол в ГИС ЖКХ не размещен. Просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., оформленное протоколом от 2 октября 2009 года с момента его принятия. 

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ГЖИ Оренбургской области. 

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «ТД Универсальный», ООО «УК Городок».

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 января 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент имущественных и жилищных отношений, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по поводу ходатайства о применении срока исковой давности показал, что не знал о вынесенном решении общего собрания, узнал о нем 20 февраля 2023 года. Данным решением нарушается его право, поскольку он не может пройти к общим коммуникациям, которые расположены в подвальном помещении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, представив дополнительные пояснения по существу иска на возражения ответчика, просила удовлетворить, пояснив, что у ФИО1, как собственника квартиры, имеется право на обжалование решения общего собрания, доказательств принадлежности помещений подвала администрации г. Оренбурга в суд не представлено.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга ФИО8 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании заявила о применении срока исковой давности.

Представитель третьих лиц ФИО4, ООО ТД «Универсальный», ФИО5 - ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что ФИО1 не является лицом, уполномоченным на обжалование протокола общего собрания, поскольку переданное по данному протоколу общего собрание в безвозмездное пользование помещение является собственностью администрации, которым ФИО9 распоряжаться не может, поэтому данные решением его права не затрагиваются. Представила в суд также письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ФИО5 ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК Городок» ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что ООО УК «Городок» является управляющей организацией с 2016 года. До указанного времени управления МКД по адресу: ... осуществляла ТСЖ «Городок», никаких протоколов им передано не было, данная организация сейчас ликвидирована.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Судом на основании ст. 167 ГПК РОФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ (в редакции действовавшей на момент проведения общего собрания от 2 октября 2009 года), к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ст. 45 ЖК РФ (в редакции действовавшей на момент проведения общего собрания от 2 октября 2009 года) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения -квартиры № ... в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Как следует из предоставленной копии протокола общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очного голосования от 2 октября 2009 года, 2 октября 2009 года в 19 часов было проведено общее собрание собственников в форме очного голосования во дворе дома № .... Инициатором проведения внеочередного собрания собственников помещений в МКД является администрация г. Оренбурга - собственник муниципальных квартир. Общее количество голосов собственников помещений – 340 644, количество голосов, принявших участие в голосовании – 234, 455 голосов, что составляет ... % от общего числа голосов собственников МКД. Повестка дня: о передаче части подвала в безвозмездное пользование собственнику помещения N ООО ТД «Универсальный». Собственники постановили: передать часть подвала в безвозмездное пользование собственнику помещения N ООО ТД «Универсальный». 

Истец, полагая, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД составлен с нарушением норм законодательства, указывает, что никакого очного собрания 02 октября 2009 года не проводилось, уведомлений о предстоящем собрании и о принятых на нем решениях не имелось, обратился в суд с вышеуказанным иском, истец в иске указывает, что о проведенном собрании он узнал из ответа ГЖИ от 20 февраля 2023 года.

Представителем ответчика администрации г. Оренбурга заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 указанного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно ч. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела, собрание собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом, копия которого представлена в суд, было проведено 2 октября 2009 года.

ФИО10 проживает в данном доме с 23 июня 2008 года, с 2015 года ФИО10 является старшим по дому. ООО ТД Универсальный пользуется помещением подвала безвозмездно с 2009 года.

Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО10 о наличии данного протокола общего собрания и о непосредственном проведении общего собрания было известно изначально с момента принятия решения общим собрания, так, ООО ТД Универсальный, которому на основании оспариваемого протокола общего собрания было предоставлено в безвозмездное пользование общее имущество МКД – часть помещения подвала, фактически исполняет решение общего собрания с 2009 года, о чем не мог не знать ФИО9, являясь на тот момент собственником квартиры по ..., а с 2015 года старшим по дому, то есть избранным остальными собственниками МКД для защиты общих интересов, наделенным обязанностями и неотъемлемыми правами, отстаивающим интересы жителей в Управляющей компании, активно пользующемся указанным правом, о чем свидетельствует пояснения представителя ООО УК Городок, о неоднократном обращении Закревского к ним и в ООО ТД Универсальный, вместе с тем в суд последний обратился спустя четырнадцать лет после проведения общего собрания и фактического исполнения его решения. 

Поэтому суд приходит к выводу о пропуске истцом шестимесячного срока для оспаривания решения общего собрания, оформленного протоколом от 02 октября 2009 года. 

Более того, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств отсутствия необходимого кворума для принятия оспариваемого решения, а также нарушения порядка подготовки, проведения и оформления результатов голосования общего собрания.

В судебное заседание не был представлен подлинник протокола общего собрания, документы о созыве, проведении общего собрания, о размещении итогов.

Согласно ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 28 сентября 2023 года, в Департаменте отсутствует протокол общего собрания собственников МКД по ....

Из ответа представителя третьего лица ООО УК Городок следует, что в связи с тем, что договор на управление МКД по ул. ... был заключен с 01 апреля 2016 года, протокол общего собрания собственников от 02 октября 20109 года у них отсутствует, из пояснений представителя ОО УК Городок, данных в ходе судебного заседания следует, что ранее управление данным многоквартирным домом осуществляло ТСЖ Городок, данная организация ликвидирована, документы им не передавались.

Из ответа Управления Жилищно-коммунального хозяйства от 10 ноября 2023 года следует, что Управление не осуществляет сбор, хранение решений и протоколов общих собраний.

Из ответа ... от 5 февраля 2024 года следует, что протоколы общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очного голосования за 2009 года в отношении МКД по адресу: ... в ... на хранение не поступали.

Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области на запрос суда о предоставлении протокола общего собрания, сведений о его созыве, размещении, ответ предоставлен не был, в связи с исполнениями полномочий по государственному жилищному надзору только с 2016 года.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр (действовавшим после изменения управляющей организации данного МКД, которое произошло 01 апреля 2026 года) помимо Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД (далее - Требования) утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор

То есть на момент заключения Договора управления МКД от 01 апреля 2016 года нормы о передаче протоколов общих собраний собственников в государственную Жилищную инспекцию не действовали, соответственно прежняя управляющая организация ТСЖ Городок должна была передать все протоколы и иную документацию ООО УК Городок, в свою очередь, последние должны были предпринять все меры, чтобы принять и истребовать указанные документы у прежней управляющей организации, чего сделано не было.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, Товарищество собственников жилья «Городок» ..., осуществляющее управление МКД по .... ... ... до 2016 года, было ликвидировано и исключено из Единого государственного реестр юридических лиц 17 апреля 2023 года.

То есть, на момент рассмотрения дела суду протокол общего собрания собственников по адресу ... и приложенные к нему документы от 2 октября 2009 года, которые подлежали исследованию и проверке в суде при рассмотрении настоящего спора, предоставлены не были, в управляющую компания не переданы. Суд приходит к выводу, что истцу, как старшему по дому, были известны указанные обстоятельства, поэтому с иском он обратился именно после ликвидации ТСЖ Городок, понимая невозможность судом проверить наличия кворума общего собрания, законности его проведения и соблюдения норм жилищного и гражданского законодательства.

Суд приходит к выводу, что в данном случае истцом не соблюдены положения ст. 56 ГК РФ и не представлено в суд доказательств составления протокола общего собрания с нарушением норм жилищного законодательства при проведении общего собрания, в связи с чем исковые требования о признании протокола общего собрания недействительным подлежат отклонения, нарушений прав ФИО10 при проведении общего собрания от 2 октября 2009 года, судом не установлено.

Оснований признавать решение от 2 октября 2009 года, оформленное протоколом недействительным на том основании, что протокол общего собрания от 2 октября 2009 года содержит формулировку «очная форма голосования», которая не употреблялась в нормах статей ЖК РФ, а также ссылка на не верное указание собственника муниципальных квартир как «администрация г. Оренбурга», вместо муниципальное образование г. Оренбург, суд не усматривает и данные доводы истца отклоняет как несущественные и не влияющие на существо дела. 

Другие доводы истца судом проверены и суд считает, что они сводятся к переоценке доказательств, при этом суд считает необходимым отметить, что истец не лишен возможности инициировать проведение общего собрания по любому вопросу управления МКД (п. 1 ст. 146 ЖК РФ).

В то же время, суд считает возможным отклонить доводы представителей третьих лиц – ООО ТД Универсальный, ФИО4. ФИО5 о том, что помещения, переданные ООО ТД Универсальный в безвозмездное пользование, являются собственностью администрации г. Оренбурга, поэтому ФИО10 не является лицом, уполномоченным решать вопрос о помещениях, принадлежащих на праве собственности администрации, как не соответствующие действительности, поскольку из ответа Департамента имущественных и жилищных отношений следует, что подвальное помещение, расположенное по адресу: ... в реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Оренбург не числится, предоставленное в суд распоряжение «Об узаконении домовладений Оренбургской передвижной механизированной колонны» не является основанием считать, что собственником подвального помещения в МКД является администрация г. Оренбурга, распоряжение не является правоустанавливающим документом свидетельствующим о наличии прав собственности у администрации на подвальное помещение.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленное протоколом от 2 октября 2009 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2024 года.

Судья подп ись Ю.А. Шляхтина