Дело № 2а-149/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу при упрощенной системе налогообложения, пени,

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2017 г. Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу при упрощенной системе налогообложения и пени за неуплату указанного налога, указав, что в период с 21.04.2008 г. по 13.01.2014 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствие ст. 23 п. 1 и п. 4 на него наложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты). Так, осуществляя предпринимательскую деятельность, ФИО1 применял упрощенную систему налогообложения (УСН). В соответствие со ст. 346.23 НК РФ, налогоплательщик ФИО1 28.03.2011 г. предоставил налоговую декларацию (рег. № 5279662) за 2010 год с самостоятельно исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в размере 191482,00 руб. Так, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога № 100021 по состоянию на 18.07.2011 г. со сроком добровольной уплаты до 18.07.2011 г. с задолженностью: налог – 191482,00, пени – 11172,60 руб., которые налогоплательщиком ФИО1 уплачены не были. Просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по налогу по упрощенной системе налогообложения в размере 191482,00 руб. и пени за несвоевременную уплату указанного налога в размере 11172,60 руб., а всего 202654,60 руб. 

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, просит его восстановить, по тем основаниям, что федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, а указанная в требовании сумма задолженности – не уплачена, и налоговым органом не может быть признана сумма задолженности безнадежной к взысканию. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по последнему известному месту жительства, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в порядке ст. 101 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений ст. 346.12. НК РФ, налогоплательщиками при избрании упрощенной системы налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном Главой 26.2 НК РФ.

В соответствие со ст. 346.21. ч. 2 НК РФ, сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствие со ст. 346.21. ч. 3 НК РФ, налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В соответствие со ст. 346.21. ч. 6 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя)

В соответствие со ст. 346.21. ч. 7, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2008 г., дата прекращения деятельности: 13.01.2014 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

В соответствие со ст. 346.23 НК РФ, налогоплательщик ФИО1 28.03.2011 г. предоставил налоговую декларацию (рег. № 5279662) за 2010 год с самостоятельно исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в размере 191482,00 руб.

18.07.2011 г. в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 100021 по состоянию на 18.07.2011 г. уплатить: Единый налог с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогооблажения доходы за 2010 год в сумме 191482,00 руб., и пени за несвоевременную уплату указанного налога в размере 11172,60 руб. со сроком уплаты до 10.08.2011 г. 

Таким образом, принимая во внимание, сроки для обращения в суд, установленные законодательством РФ, срок обращения налогового органа в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу по упрощенной системе налогообложения и пени - истек 10.02.2012 г. 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о задолженности по налогу по упрощенной системе налогообложения и пени с административного ответчика ФИО1, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу при упрощенной системе налогообложения, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.