Дело № 5-110/23

УИД 12RS0001-01-2023-001746-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

г. Волжск 15 сентября 2023 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал» МО Волжский район, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Установил:

На исполнении Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Республике Марий Эл находится исполнительное производство №77/15/12035-ИП от 01.10.2014, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2-1230/2014 от 15.08.2014, выданного Волжским городским судом РМЭ об обязании исполнить обязанности в виде обеспечения нормативной очистки сточных вод сбрасываемых с биологических очистных сооружений:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Муниципального образования Волжский район Республики Марий Эл в срок до 1 августа 2016 года исполнить обязанность в виде обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с его биологических очистных сооружений в с.Новые Параты в ручей Черный в соответствии с нормативами допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект. 

25 июля 2023 года в 14 часов 00 минут должник МУП «Водоканал» МО Волжский район» обязан был явиться в службы судебных приставов по адресу: РМЭ, 

<

...>, каб№108.

05.07.2023 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район, в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ судебным приставом – исполнителем вручено постановление о совершении должником обязательных действий. Указанное постановление о совершении должником обязательных действий получено должником МУП «Водоканал» МО Волжский район 05.07.2023 руководителем ФИО1 

Указанным постановлением должник предупрежден об ответственности в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ за невыполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем.

05.07.2023 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район вручено извещение на 25.07.2023, которым должник извещен и предупрежден о том, что в случае неявки в установленный срок на прием к судебному приставу-исполнителю, вопрос о привлечении к административной ответственности будет рассмотрен без его участия и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ будет составлен в отсутствии МУП «Водоканал» МО Волжский район.

В нарушение статей 6, 14, 64, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» должник МУП «Водоканал» МО Волжский район, не исполнил требования, содержащиеся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 05.07.2023 года, а именно: не обеспечил нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с его биологических очистных сооружений в с.Новые Параты в ручей Черный в соответствии с нормативами допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.

Должник МУП «Водоканал» МО Волжский район в назначенное в постановлении о совершении должником обязательных действий от 05.07.2023 время 25.07.2023 в 14 часов 00 минут на прием к судебному приставу – исполнителю не явился. В адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ от должника поступило письмо о невозможности исполнить решение суда в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Решение Волжского городского суда РМЭ по делу № 2-1230/2014 от 15.08.2014 должник не выполнил. Исполнительное производство не является приостановленным судом, отсрочка в исполнении решения суда должнику предоставлялась до 30 декабря 2020 года.

Ранее в отношении должника МУП «Водоканал» МО Волжский район вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0133/01 от 08.12.2016, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

За неисполнение должником исполнительного документа предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ не явился, о рассмотрении извещен.

Представитель МУП «Водоканал» МО Волжский район, участвующая в деле на основании доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании вину признали в совершении правонарушения, просили применить малозначительность.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему. 

Правонарушение подтверждается протоколом №0155/01 об административном правонарушении от 16.08.2023, исполнительным листом по решению суда №2-1230/2014 от 15.08.2014, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2014, извещениями, постановлением о совершении обязательных действий должником.

Часть 2.1 ст.17.15 КоАП РФ гласит о том, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах действия МУП «Водоканал» МО Волжский район подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Обстоятельств, отягчающих наказание суд не находит. К обстоятельствам смягчающим ответственность относит признание вины, частичное исполнение решения суда.

Должником была проведена работа: заключен договор поставки №91/2022 от 18.10.2022 на поставку природного биорегулятора, неоднократно направлялись письма в администрацию Волжского муниципального района о выделении финансовых средств, составлялись протокола испытаний необходимые для получения сведений о качестве воды. Установлено, что для улучшения показателей очистки сточных вод, улучшения экологической обстановки необходимо строительство новых и реконструкции существующих очистных сооружений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает каких-либо ограничений для применения названной нормы материального права, оставляя право ее применения на усмотрение соответствующих органа, должностного лица, суда.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного МУП «Водоканал» МО Волжский район правонарушения, отсутствие вредных последствий, причинение вреда гражданам, считаю, что в данном случае имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, то есть допущенное правонарушение может быть признано малозначительным.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МУП «Водоканал» МО Волжский район прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить МУП «Водоканал» МО Волжский район от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопущении вновь подобного нарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ. 

Судья Л.И.Тукманова