14RS0035-01-2024-000867-77

Дело № 12-128/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 09 февраля 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Центральная аварийная диспетчерская служба» на постановление № 1977/23 от 28.12.2023 года Административной комиссии городского округа «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центральная аварийная диспетчерская служба»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Общество с ограниченной ответственностью «Центральная аварийная диспетчерская служба» (далее - ООО «ЦАДС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее - КоАП РС (Я) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения, ограничиться устным замечанием, ссылаясь на следующие обстоятельства. 31.11.2023 года был заключен договор с индивидуальным предпринимателем ФИО1 на оказание услуг по вывозу снег, 20.12.2023 года вывоз снега был произведен, то есть до вынесения обжалуемого постановления. У ООО «ЦАДС» имеется дебиторская задолженность, заключенная мировыми соглашениями и договор реструктуризации перед ресурсоснабжающими организациями в общей сумме 9 300 000 руб. Несмотря на указанное ООО «ЦАДС» выполняет социально значимые функции, бесперебойную работу инженерных коммуникаций в многоквартирном доме, круглосуточную работу аварийной диспетчерской службы, выполнение и устранение аварийных заявок, выдает заработную плату всем сотрудникам, уплата штрафа помещает исполнению других обязательств.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил о том, что снег был складирован возле точки коммунальных отходов для исключения помех, вывоз снега был осуществлен своевременно.

Представитель Административной комиссии городского округа «город Якутск» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал отзыв, в котором, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просил оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.3 Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 30.06.2021 № 477-НПА «Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятого решением Якутской городской Думы 30.06.2021 № РЯГД-30-1 (далее Правила) собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и благоустройство территорий городского округа в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.

Согласно ч.3 ст.62 Правил, юридические и физические лица обязаны обеспечивать ежедневную уборку территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, а также поддерживать чистоту в течение всего рабочего дня, осуществлять вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и исполнения обязанностей, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно ч. 7 ст.64 Правил работы по уборке снег, льда, ледяного наката с лестниц, крылец, площадок перед входами в здания, сооружения, занимаемые хозяйствующими субъектами, также уборка снега с пешеходных тротуаров, расположенных на прилегающей территории, и обработке их противогололедными материалами в количестве, исключающем скольжение, либо полное удаление ледяных образований должны быть закончены до 8 часов утра.

При этом, в соответствии с ч.15 ст.64 Правил запрещается, кроме того, организовывать свалки снега в местах, не установленных муниципальными правовыми актами.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 70 Правил собственники, лица, осуществляющие управление (обслуживание) жилищным фондом, обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Установлено, что 06.12.2023 года в 14 часов 20 минут, повторно 08.12.2023 года в 13 часов 44 минуты и 19.12.2023 года в 14 часов 07 минут главным специалистом отдела контроля за городским хозяйством и жилищным фондом МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» ФИО4 обнаружено, что по адресу 

<

...> результате очистки от снега тротуарной зоны вдоль МКД, придомовой и дворовой территории, снег сдвинут на прилегающую территорию санитарной точки и организована свалка снега на месте, не установленном правовыми актами. 

Согласно данным государственной информационной системы ГИС ЖКХ, управляющей организацией, обслуживающей данный МКД является ООО «ЦАДС».

22.12.2023 года в отношении ООО «ЦАДС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я), по факту нарушения Правил благоустройства территории ГО «город Якутск».

Оспариваемым постановлением, 28.12.2023 года Административной комиссией городского округа «город Якутск», по итогам рассмотрения общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Факт административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов, кроме того, протоколом об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения, служебными записками об обнаружении правонарушения со схемой и фототаблицами, выписками из ЕГРН и из ЕГРЮЛ. При этом как следует из представленных материалов дела, договор на оказание услуг по уборке и вывозу снега от 30.10.2023 года с актом выполненных работ 20.12.2023 года был представлен заявителем при рассмотрении дела Административной комиссией.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЦАДС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Постановление о привлечении ООО «ЦАДС» к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Фактически доводы заявителя о наличии дебиторской задолженности (со ссылкой на мировое соглашение от 24.10.2023 года с ООО Якутскэкосети», соглашение от 25.12.2023 года с ПАО Якутскэнерго) могут быть разрешены при обращении в порядке ст.31.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) и отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1977/23 от 28.12.2023 года Административной комиссии городского округа «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центральная аварийная диспетчерская служба» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова