№ 2-819/2025

УИД: 28RS0017-01-2025-001083-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

Администрация Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской обратилась в Свободненский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 13.10.2010 года -- «О передаче объектов жилищного фонда из собственности Амурской области в собственность муниципального образования Дмитриевский сельсовет», с актом приема-передачи объектов жилищного фонда из собственности Амурской области в собственность муниципального образования Дмитриевский сельсовет передано жилое помещение, расположенное по адресу: --, которое находится в муниципальной собственности Дмитриевского сельсовета.

По вышеуказанному адресу согласно карточке регистрации по месту жительства зарегистрирована ответчик, договор социального найма жилого помещения с Администрацией Дмитриевского сельсовета не заключался, однако с апреля 2010 года выехала из жилого помещения, забрав свои вещи, в жилое помещение по месту регистрации с этого времени не появляется. 

Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации истец не чинил. 

Ответчик не проживает в квартире длительное время, около четырнадцати лет, поэтому его отсутствие нельзя признать временным. 

Регистрация ФИО1 в данном жилом помещении существенным образом ограничивают истца правом владения, пользования и распоряжения жилым помещением. 

На основании изложенного, Администрация Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. 

Определением Свободненского городского суда от 10.06.2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Свободненского района Амурской области, Отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района Амурской области, Министерство жилищно - коммунального хозяйства Амурской области.

В судебном заседании представитель истца глава Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области ФИО4, действующая на основании прав по должности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась Направила письменные возражения, согласно которым указала, что с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, просит суд отказать в удовлетворении иска. Ответчик пояснила, что проживала в спорном жилом помещении со своей --, но так как дом признан аварийным и проживать в нем невозможно, мать ответчика и её сестра были вынуждены покинуть данную квартиру. Выезд семьи ответчика из жилого помещения носит вынужденный характер, вызванный аварийным состоянием жилого помещения, непригодного для проживания. ФИО1 просит отметить, что, --, ответчик не мог самостоятельно распоряжаться своими правами. За --. ФИО1 обучалась в -- с 2009 по 2011 и с 2013 по 2017 гг., проживала в указанном помещении, затем поступила в техникум -- и уехала работать в пгт. --. Исходя из фактических обстоятельств дела, выезд из жилого помещения ответчиком носило вынужденный характер, также как и не вселение после достижения ответчиком --. Кроме того, у ФИО1 отсутствует иное благоустроенное жилое помещение, поэтому она вынуждена по окончанию -- уехать на другое место жительства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Свободненского района Амурской области, Отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района Амурской области, Министерство жилищно - коммунального хозяйства Амурской области, о дате и месте проведения судебного заседания извещенные надлежащим образом, своих представителей не направили. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13.10.2010 года постановлением Губернатора Амурской области -- жилое помещение по адресу -- передано в собственность муниципального образования Дмитриевский сельсовет Свободненского района Амурской области.

Квартира расположена в многоквартирном доме, 1959 года постройки. Дом признан аварийным, включен в реестр аварийного жилья на территории Российской Федерации (ID --).

11.02.2025 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области разослало Главам городских округов и муниципальных районов письмо (исх. --), в котором указало, что региональное правительство готовится к новому этапу программы по переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 2017 года. Программа рассчитана на 2025-2030 годы. Для выявления граждан, которые не проживают в предоставленных им по договору социального найма жилых помещениях на территории области, необходимо провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда в аварийных многоквартирных домах для последующего расторжения договоров социального найма с гражданами через суд или иные правовые механизмы (при наличии оснований). В рамках программы по переселению жителей из аварийного жилья, граждане, зарегистрированные в аварийном жилом помещении, будут подлежать переселению в благоустроенные жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим нормам и требованиям. 

24.03.2025года распоряжением Главы администрации Дмитриевского сельсовета -- на основании указанного письма создана комиссия по обследованию аварийных помещений.

Согласно акта от 25.03.2025 года на момент обследования комиссия установила, что в -- фактически никто не проживает, однако зарегистрированы ФИО5 (--), ФИО6 (--), ФИО1 --), ФИО7 (--). Ранее квартира находилась в оперативном управлении Юхтинской спецшколы --. 

Согласно сведениям из ОВМ МО МВД России «Свободненский» ответчик ФИО1, -- года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с -- и по настоящее время. 

По сведениям Росреестра по Амурской области в собственности у ответчика какого-либо недвижимого имущества нет.

Истец утверждает, что ответчик фактически в квартире длительное время не проживает.

Рассматривая требования истца о признании ответчика утратившим право пользования квартирой в аварийном доме в связи с тем, что он не проживает в данном жилом помещении, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением. Основанием и предметом доказывания в данном случае являются юридически значимые обстоятельства, подтверждающие возникновение права на жилое помещение у нанимателя, собственника и проживающих с ним совместно членов семьи, а также его дальнейшее прекращение или утрату.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи иди всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ)

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально - правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суды разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суд должен выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и так далее) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и так далее), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещения в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и прочее.

В данном случае истец указал, что ответчик в жилом помещении не проживает, но не предоставил доказательства, подтверждающие, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительство, об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Квартира расположена в многоквартирном доме, 1959 года постройки. Дом признан аварийным. Включен в реестр аварийного жилья на территории Российской Федерации (ID --).

Невозможность проживания в квартире юридически подтверждена. 

Актов обследования состояния жилого помещения, в котором зарегистрирован по месту жительства ответчик – нет. Имеются ли личные вещи ответчика в спорной квартире – неизвестно. Имеется ли свободный доступ в жилое помещение или оно заперто на замок – также неизвестно. В акте от 25.03.2025 года указанные обстоятельства не отражены. 

Доказательств добровольного выезда ответчика из указанного истцом жилого помещения – нет. Исходя из письменных возражений истца, выезд из жилого помещения был вынужденным, вследствие непригодности для проживания спорной квартиры и аварийного состояния многоквартирного дома в целом. 

Доказательств тому, что ответчик имеет другое жилье или является собственником другого жилого помещения – судом не добыто.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма – нет.

Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением истцом, суду не предоставлены. Иск обоснован только тем, что ответчик не проживает в данном жилом помещении. 

В данном случае истцом не предоставлены суду достаточные доказательства для удовлетворения требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. А потому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2025 года.

Председательствующий Гордельянова Н.В.