Дело № 2-2153/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре В.О. Конновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к государственному учреждению Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности выплатить пособия 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности выплатить пособия, указав, что в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска обратилась ФИО1 с заявлением о нарушении ее законных прав на получение пособий в связи с рождением ребенка. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1 находится в трудовых отношениях с ИП ФИО2 на основании трудового договора от 09.01.2019.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности кассира в период с 09.01.2019 по день ухода в отпуск по беременности и родам (27.03.2019), что подтверждается табелями учета рабочего времени ИП ФИО2, расчетно-платежными ведомостями за январь-март 2019 года по выплате заработной платы ФИО1

В период осуществления трудовой деятельности ИП ФИО2 на работника ФИО1 за период с января по март 2019 года в пенсионный и налоговый органы производились соответствующие отчисления, что подтверждается информацией ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска от 07.04.2020 №13-17/0277, ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области от 08.04.2020 №12-5219.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился ребенок 

<

данные изъяты>.

28.03.2019 по 14.08.2019 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 в ГУ -Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ-УРО ФСС РФ) 21.10.2019 были представлены документы для назначения ФИО1 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности №.

24.12.2019 ИП ФИО2 в ГУ-УРО ФСС РФ представлены документы для назначения ФИО1 единовременного пособия по рождению ребенка (

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

24.12.2019 ИП ФИО2 в ГУ-УРО ФСС РФ представлены документы для назначения ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ИП ФИО2 зарегистрирован в региональном отделении в качестве страхователя 04.07.2016, вид экономической деятельности «Оптовая торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

Истец является застрахованным лицом в системе обязательного социального страхования.

Страхователем ИП ФИО2 своевременно в ГУ-УРО ФСС РФ были представлены документы для выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В части назначения и выплаты ФИО1 единовременного пособия по рождению ребенка документы ИП ФИО2 ввиду пропуска срока были представлены ГУ-УРО ФСС РФ с месячным опозданием лишь 24.12.2019. При этом заявление ФИО1 о назначении единовременного пособия при рождении ребенка подписано ей и датировано 23.10.2019. Вместе с тем несоблюдение ИП ФИО2 срока представления документов в ГУ-УРО ФСС РФ не может лишить работника права на получение данного пособия и причина пропуска данного срока является уважительной, так как она допущена по вине работодателя.

Однако в нарушение вышеназванных норм закона ГУ-УРО ФСС РФ в назначении и выплате данных пособий ФИО1 было отказано (ответ ИП ФИО2 от 17.02.2020 №01-15/7318-1648).

Отказ в назначении и выплате истцу вышеуказанных пособий является необоснованным и нарушает права истца, гарантированные Конституцией РФ, а также Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». 

Просили суд признать уважительными причины пропуска срока обращения ИП ФИО2 в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за назначением и выплатой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. единовременного пособия при рождении ребенка (

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года у нее родился ребенок 

<

данные изъяты>, пособие по беременности и родам она в связи с рождением первого ребенка не получала, поскольку родила сразу после окончания 9 классов школы и не была трудоустроена, в 2018 году она стала ожидать рождения второго ребенка. Ее отец является предпринимателем, имеет несколько торговых точек на 

<

адрес>, в этот период она приезжала в его торговую точку ему помогать, и он решил ее трудоустроить, чтобы она помогала ему официально. У нее был некоторый опыт работы, поскольку магазин ее свекра находится недалеко от ее места жительства и она так же приходила ему помогать. 01.01.2019 года между ней и индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен трудовой договор и она с 10.01.2019 года стала работать в торговой точке (

<

адрес> кассиром, в ее обязанности входило принимать товар, продавать товар. График работы: два дня работает, два дня отдыхает, как и предусмотрено трудовым договором. Заработная плата была установлена трудовым договором 12000 рублей, ровно 12000 руб. она получала на руки. Во время работы ее старшим ребенком занимались ее мать либо свекровь. Рабочий день заканчивался в 16 часов, после чего она шла домой. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок 

<

данные изъяты>, однако, ей было отказано в выплате пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), вместе с тем она была трудоустроена и имеет право на получение данного вида пособий. Задержка получения больничного листа в связи с уходом в декретный отпуск была вызвана тем, что она проходила лечение в дневном стационаре, потом ее лечащий врач ушла в отпуск.

Представитель истца полностью поддержал доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ –Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что принятие решения о назначении и выплате пособия, в том числе, выплате пособие по беременности и родам осуществляется территориальными органами Фонда, участвующими в «пилотном проекте».

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 16 настоящего Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (п. 17 Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ).

Работодатель ФИО1 - индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -ИП ФИО2) регистрационный номер №, состоит на учете в качестве страхователя в Ульяновском региональном отделении. Вид экономической деятельности - «Оптовая торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированным магазинах».

21.10.2019г. ИП ФИО4 в Ульяновское региональное отделение представлено заявление для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам с 28.03.2019г. по 14.08.2019г. на основании листка нетрудоспособности №, выданного 25.04.2019г., а также единовременного пособия по рождению ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

ФИО5 и ФИО1 состоят в родственных отношениях - отец и дочь.

Согласно представленным документам 09.01.2019г. ФИО2 заключил трудовой договор с ФИО1 о приеме её на должность кассира.

Работа по данному договору является основной и сам договор заключен на не определённый срок.

Трудовым договором от 09.01.2019г. истице установлен режим рабочего времени с 08.00 до 17.00 с двумя выходными (суббота и воскресенье) и должностной оклад за фактически отработанное время 12 000 руб. ежемесячно.

С 28 марта 2019г. по 14 августа 2019г. ФИО1 ушла в отпуск по беременности и родам.

На момент заключения трудового договора ФИО1 была беременной, что подтверждается листком нетрудоспособности №, выданным 25.04.2019г.

Следовательно, ФИО1 была принята на работу за 2,5 месяца до наступления страхового случая (с 28.03.2019г. - отпуск по беременности и родам).

В данном случае усматривается заинтересованность ФИО2 в совершении юридически значимых действий, таких как заключение трудового договора с лицом, связанным с ним родственными узами, выразившееся в приеме к себе на работу кассиром его дочери ФИО1 за 2,5 месяца до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам.

То есть заключение трудового договора ИП ФИО4 с ФИО1 было связано исключительно с личностью работника - родственная связь (ФИО1 - дочь ФИО4) и наступлением у неё обстоятельств - отпуска по беременности и родам, в целях получения возмещения за счет средств ФСС РФ.

По данным трудовой книжки ФИО1, она имеет среднее образование. Трудового стажа до трудоустройства к ФИО2 не имеет - до заключения трудового договора (09.01.2019г.) ФИО1 не работала, что подтверждается трудовой книжкой. ФИО1 осуществляла уход за первым ребенком 

<

данные изъяты>дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно должностной инструкции кассира от 09.01.2019г. б/н (далее-должностная инструкция), утвержденной ФИО2

-п.4-требования, предъявляемые к кассиру: образование не ниже среднего профессионального, со стажем работы не менее одного года.

-п.5- кассир должен знать установленные формы кассовых и банковских документов, нормы оборота денежных средств и товарно-материальных ценностей; правила оформления приходных и расходных документов; нормы ведения кассовой книги и оформления кассовой отчетности; пределы остатков наличных средств в кассе, требования к обеспечению их сохранности.

Таким образом, для выполнения должностных обязанностей кассира, предусмотренных должностной инструкцией, ФИО1 должна обладать знаниями в области бухгалтерского учета и отчетности и средним профессиональным образованием со стажем работы не менее одного года.

До приема на работу ФИО1 у индивидуального предпринимателя ФИО2 штатная численность работников, согласно штатному расписанию на 2018г., составляла 5 человек, но по факту на 4 квартал 2018г. составляла 3 человека: 2 кассира - 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 1 грузчик 

<

данные изъяты>

ФИО1 была принята на 1,0 ставку с окладом 12 000 руб., тогда как частило работники ИП ФИО2 заняты на условиях неполного рабочего времени, как до приема ФИО1, так и после представления ей отпуска по беременности и родам.

Согласно письменному пояснению ФИО1 принята на ставку кассира, занимаемую в 2018 году 

<

данные изъяты> Однако, в табелях учета рабочего времени за 4 квартал 2018 год указана должность 

<

данные изъяты>.- продавец. А в пояснениях и расчетно - платежных ведомостях указано, что 

<

данные изъяты> занимал должность кассира.

В табеле учета рабочего времени за март 2019г., с 28.03.2019г. ФИО1 указан отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № выданного 25.04.2019г., то есть спустя месяц после оформления указанного отпуска, что свидетельствует об оформлении документов более поздней датой.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетно-платежных ведомостей март 2019г. отработан ФИО1 не полностью - по 27.03.2019г, а заработная плата начислена за полный отработанный месяц.

В расчетно-платежных ведомостях за 1 квартал 2019г. ФИО1 начислена заработная плата в сумме 36000 руб. (по 12000,00 руб. ежемесячно) за 438 отработанных часов. Тогда как кассиру в магазине №1 за 1 квартал 2019г. начислена заработная плата в сумме 32000 руб. (по 9000,00 руб. за январь-февраль и 14000,00 руб. за март) за 454 отработанных часа. При этом по штатному расписанию на период с 01.01.2019г. тарифная ставка кассира составляет 12000,00 руб. 

Штатными расписаниями 2018г. и 2019г. предусмотрены 2 ставки кассира, 2 ставки продавца и 1 ставка грузчика. Торговые точки ИП ФИО2 расположены по адресу: 

<

адрес> то есть фактически по одному адресу. О необходимости принятия на работу второго кассира пояснений представлено не было.

При анализе штатного расписания, расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени за 1 полугодие 2019г. обнаружены следующие противоречия: Кассир 

<

данные изъяты>., работающий на 1,0 ставку с окладом 12000 руб. и протабелированный по 8 часов в расчетно-платежной ведомости за январь-февраль 2019г. отражен с заработком 9000 руб., а в периоде с марта по июнь 14000 руб.; Продавец (2 ставки) и грузчик (1 ставка) с окладом 9000 руб. меньше минимального размера оплаты труда, установленного на 2019 год.

Вышеизложенные факты свидетельствуют об отсутствии соответствующей квалификации у ФИО1 для выполнения надлежащим образом должностных обязанностей кассира и о формальном характере заключенного трудового договора между ФИО1 и ИП ФИО2

В письменном пояснении ФИО1 о причинах получения листка нетрудоспособности 25.04.2019г. (освобождение от работы с 28.03.2019г.) поясняет, что находилась на лечении в дневном стационаре и сразу после него была госпитализирована в родильное отделение, где произошли роды.

Однако документов, подтверждающих нахождение в медицинском учреждении, в Региональное отделение представлено не было.

По имеющимся в Региональном отделении документам ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. (копия справки о рождении форма 1) - предполагаемая дата родов указанная в листке нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ., то есть ребенок родился в срок.

Заявление о выплате пособия по беременности и родам, подписанное ФИО1, датировано 21.10.2019г. - после окончания отпуска по беременности и родам (14.08.2019г.).

Кроме того, согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия. При подаче документов для назначения единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 страхователем ИП ФИО2 были нарушены сроки представления документов в Региональное отделение. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной отделом 

<

адрес>. Заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка подписано застрахованным лицом и датировано 23.10.2019г. Документы для назначения указанного пособия представлены страхователем в Региональное отделение 24.12.2019г., что превышает срок 5 календарных дней со дня представления работником заявления и документов.

Вышеперечисленные факты позволяют сделать вывод о нарушении страхователем ФИО2 ст. 10 ГК РФ, выразившемся в злоупотреблении правом в форме: преднамеренного трудоустройства ФИО1 с 09.01.2019г. незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам - 28.03.2019г.) на должность кассира при отсутствии образования среднего специального со стажем работы не менее одного года; создания искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; предоставления документов (трудовой договор от 09.01.2019г. на ФИО1, Расчетно-платежные ведомости за 1 полугодие 2019г., в которых указаны начисление и выплата заработной платы ФИО1), имеющих формальный (фиктивный) характер, предоставление противоречивых документов и документов, составленных более поздней датой, а так же с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с п.46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

У ФИО1 30 недель беременности наступило - 28.03.2019г. Из письма Государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4» от 02.07.2020 № 1509 следует, что ФИО1 наблюдалась в женской консультации ГУЗ «Городская поликлиника № 4» по беременности с ДД.ММ.ГГГГ.

В сроке 30 недель беременности (т.е. 28.03.2019) листок нетрудоспособности по беременности и родам ФИО1 не выдан, т.к. женщина наблюдалась как не работающая, в листе нетрудоспособности не нуждалась, о чем имеется запись и ее подпись в индивидуальной карте беременной.

В сроке 34 недели (т.е. ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратилась в женскую консультацию ГУЗ «Городская поликлиника № 4» для выписки листка нетрудоспособности по беременности и родам, т.к. оказалось, что она работает - ИП ФИО3.

Лист нетрудоспособности № по беременности и родам был выдан 25.04.2019 в сроке 34 недели за прошедшее время (с 28.03.2019 по 14.08.2019).

Письмо ГУЗ «Городская поликлиника № 4» от 02.07.2020 № 1509 опровергает также письменные пояснения ФИО1 о причинах не получения листка нетрудоспособности по беременности родам в 30 недель. Из объяснительной ФИО1 следует, что она физически не могла получить больничный в марте, т.к. находилась с конца марта на лечении в дневном стационаре и больничный ей вдали уже после выписки из родильного дома. При этом родила она ребенка ДД.ММ.ГГГГ., а листок нетрудоспособности был выдан 25 апреля 2019г. Кроме того из данного письма медицинской организации следует, что на приеме у врача она была- 04.04.2019г., что также опровергает ее довод о причине неполучения в установленный законодательством срок листка нетрудоспособности о беременности и родам.

Из расчетно-платежной ведомости за январь, февраль 2019г. следует, что кассир 

<

данные изъяты> имеет оклад 9000 руб. при 8 часовом рабочем дне согласно табелям учета рабочего времени за январь, февраль 2019г.

При этом кассир ФИО1 имеет оклад 12000 руб. за январь, февраль 2019г., что подтверждается расчетно-платежными ведомостями за соответствующий период.

Согласно пояснительной записки ИП ФИО2О. ФИО1 работала по адресу: 

<

адрес>, в должности кассира с зарплатой 12000, работала полный рабочий день (табель прилагается). До нее эту должность занимал 

<

данные изъяты>., он работал неполный день (что отражено в табеле). Сейчас он переведен на должность продавца. После ФИО1 должность кассира занимает 

<

данные изъяты>., она работает неполный рабочий день, по семейным обстоятельствам. Недостающие часы ИП ФИО2О. замещает сам, по мере производственной необходимости».

Из пояснительной записки ИП ФИО2О. следует, что кассиры, работающие до ФИО1 и после, работали на условиях неполного рабочего времени, а она полный рабочий день (8 часов), что влияет на увеличение размера пособия по беременности и родам.

Страховые взносы за январь не уплачивались на сумму выплат в размере 12000 руб. поскольку его дочь ФИО3 фактически не работала и заработная плата ей не начислялась.

28.02.2019г. страхователем ИП ФИО3 были уплачены страховые взносы тремя суммами: 50 руб.(т.е. с выплат в пользу работников 25000 руб. как в 2018г. и за январь 2019г.), а также отдельные платежи 24 руб. и 24 руб. доплата за январь и февраль 2019г. с суммы 12000 руб.- совпадающей с заработной платой ФИО3 (12000 х тариф 0,2).

Аналогичная ситуация по данному страхователю усматривается из отчетности, представленной в налоговый орган по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, злоупотребление правом связано с личностью и обстоятельствами ФИО1 (планируемый уход в отпуск по беременности и родам дочери работодателя).

Считает, что ИП ФИО2 умышленно создана искусственная ситуация, направленная на необоснованное получение его дочерью, ФИО1, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств бюджета ФСС РФ, поскольку рабочие отношения между ИП ФИО2 и ФИО1 являются фиктивными. Просили в иске отказать.

Третье лицо, индивидуальный предприниматель ИП ФИО2О. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Указав, что принял дочь официально на работу кассиром, поскольку она приходила к нему почти ежедневно и помогала ему, не получая за это платы, на работу она вышла 09.01.2019 года, работала каждый день, как предусмотрено трудовым договором, иногда отпрашивалась в больницу, поскольку ожидала ребенка. Со старшим ребенком в рабочее время занималась его жена (мать истицы) или свекровь. Заработная плата была установлена 12000 руб., но он как отец регулярно давал дочери деньги как помощь семье. Для получения пособия он с дочерью ходил в органы соцзащиты, несколько раз переделывали документы, подаваемые ответчику, чтобы получить пособие. Истица дает неверные пояснения суду, поскольку сама является еще ребенком и не помнит график своей работы. Ребенок истицы является гражданином Российской Федерации и должен быть обеспечен мерами социальной поддержки. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, медицинские карты, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Отношения в системе обязательного социального страхования в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), определяют правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст.ст.2 и 2.1 Закона № 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане, работающие по трудовым договорам и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страхователи - это организации (юридические лица), производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованным гражданам (под. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ).

В ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к которым, в том числе, относятся пособие по беременности и родам.

Страховое обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ, является направленной на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 14 Порядка и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н (далее -Порядок №1012н), назначение и выплата пособия, в том числе по беременности и родам осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.4.2 Закона № 255-ФЗ, только территориальный орган Фонда вправе проводить проверку правильности начисления и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам путем проведения выездных и камеральных проверок в отношении страхователя (часть 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В п. 5 ч. 2 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, установлено, что территориальный орган Фондаосуществляет контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при выплате страхового обеспечения застрахованным лицам. 

Абз. 1 п. 1 постановления Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление №294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ).

В соответствии с абз. 5 п. 2 Постановления № 294 Ульяновская область с 01.07.2016г. участвует в реализации «пилотного проекта».

П. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П. 8 Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ предусмотрено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособия по беременности и родам согласно п. 9 Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Принятие решения о назначении и выплате пособия, в том числе, выплате пособие по беременности и родам осуществляется территориальными органами Фонда, участвующими в «пилотном проекте».

Истица в обоснование заявленных требований ссылается на наличие трудового договора от 09.01.2019 года, заключенного между ней и ИП ФИО2, приходящимся ей родным отцом.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 регистрационный номер №, состоит на учете в качестве страхователя в Ульяновском региональном отделении. Вид экономической деятельности - «Оптовая торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированным магазинах».

Действительно, в материалы дела представлен трудовой договор от 09.01.2019 года (без номера), согласно которому: ФИО1 принята на должность кассира магазина 

<

адрес> к ИП ФИО2.

Договор заключен бессрочно, без испытательного срока. Работнику установлен режим работы: начало рабочего дня 8.00 час., окончание рабочего дня:17.00 час., перерыв на отдых с 12.00 до 13.00 час. Имеется особая отметка в договоре- полный рабочий день.

Должностной оклад работнику установлен в 12000 руб., иные выплаты не предусмотрены. Заработная плата выплачивается 30 и 15 числа каждого месяца. 

Дата подписания данного договора сторонами отсутствует ( указан лишь месяц – январь и год – 2019)

Дополнительные соглашения об изменений условий трудового договора между сторонами не заключался. 

В трудовую книжку истицы внесена запись о том, что ФИО3 принята на должность кассира к ИП ФИО2 на основании приказа № 1 от 09.01.2019 года (вместе с тем приказ о приеме на работу номера не имеет).

Вместе с тем, истица, в судебном заседании указала на иной график работы: 2 дня работы, 2 дня отдыха, окончание рабочего дня в 16.00 часов, указала на выплату ей заработной платы в иные дни, чем предусмотрено трудовым договором, при этом заработная плата ей выплачивалась в размере 12000 руб. на руки. 

Суду представлена должностная инструкция кассира, утвержденная 09.01.2019 года, данная инструкция имеет подпись истицы, подтверждающая ее ознакомление с ней в день поступления на работу.

Согласно указанной должностной инструкции, требования, предъявляемые к кассиру: образование не ниже среднего профессионального, со стажем работы не менее одного года( п.4);

кассир должен знать установленные формы кассовых и банковских документов, нормы оборота денежных средств и товарно-материальных ценностей; правила оформления приходных и расходных документов; нормы ведения кассовой книги и оформления кассовой отчетности; пределы остатков наличных средств в кассе, требования к обеспечению их сохранности.

Таким образом, для выполнения должностных обязанностей кассира, предусмотренных должностной инструкцией, ФИО1 должна обладать знаниями в области бухгалтерского учета и отчетности и средним профессиональным образованием со стажем работы не менее одного года.

В судебном заседании истица пояснила, что окончила 9 классов средне образовательной школы, сразу родила ребенка, иного образования не получала, трудоустроена не была, то есть, по требованиям самого индивидуального предпринимателя, кандидатура истицы не подходила на данную должность ввиду отсутствия образования и стажа работы. 

Истица, давая пояснения, не могла четко описать свое рабочее место, график работы и свои должностные обязанности, не знает поставщиков магазина, наименований документов, с которыми работает ежедневно кассир.

Материалы дела содержат штатное расписание, согласно которому на 01.01.2018 года у ИП ФИО3 в магазине № имелись три ставки: кассир, продавец, грузчик, в магазине № две ставки- кассир с должностным окладом 9000 руб. и продавец с должностным окладом 9000 руб. 

Согласно штатному расписанию от 09.01.2019, в штате ИП ФИО3 в магазине № имелись три ставки: кассир, продавец, грузчик, в магазине № две ставки- кассир с должностным окладом 12000 руб. и продавец с должностным окладом 9000 руб.

Так же материалы дела содержат табель учета рабочего времени на 4 человек.

Так, истица, согласно табелю учета рабочего времени за январь 2019 года осуществляла трудовые обязанности с 9.01. по 31.01.2019 года ежедневно (в будничные дни) по 8 часов. 

В феврале 2019 года истица согласно табелю учета рабочего времени отработала 20 рабочих дней по 8 часов (за исключением предпраздничного дня 22.02- 7 часов)

Согласно табелю учета рабочего времени за март 2019 года истица осуществляла трудовые обязанности ежедневно (в будничные дни) по 8 часов (за исключением предпраздничного дня 07.03- 7 часов) до 27.03.2019 года, с 28.03.2019 года стоят отметки о больничном листе., вместе с тем, листок нетрудоспособности № выдан 25.04.2019г., то есть спустя месяц после оформления указанного отпуска, что указывает на оформление документов более поздней датой.

Кроме того, истица отработала в марте неполный месяц, однако заработная плата ей была выплачена без каких-либо изменений-12000 руб.

Согласно письменному пояснению ФИО1 принята на ставку кассира, занимаемую в 2018 году 

<

данные изъяты> Однако, в табелях учета рабочего времени за 4 квартал 2018 год указана должность 

<

данные изъяты>- продавец, вместе с тем, в пояснениях и расчетно - платежных ведомостях указано, что 

<

данные изъяты> занимал должность кассира.

Приведенные выше табеля учета рабочего времени указывают, что у ИП ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве кассира ФИО6 ( магазин 

<

адрес>).

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен 

<

данные изъяты> который неоднократно менял свои пояснения, путался, то указывая, что он работал у ИП ФИО3 в торговой точке в № корпусе, а истица в №, то указывал, что на январь 2019 года торговая точка в № корпусе уже была закрыта и он работал в № корпусе, а истица уже не работала, затем указал, что обучался у истицы программе, хотя сам работает с 2016 года, но программа на компьютере в № корпусе установлена иная. Так же указывал, что замещал истицу когда ее не было на работе. 

Конкретно и четко обстоятельства работы истицы в магазине по 

<

адрес> описать не мог. 

В письменном пояснении ФИО1 о причинах получения листка нетрудоспособности 25.04.2019г. (освобождение от работы с 28.03.2019г.) поясняет, что находилась на лечении в дневном стационаре и сразу после него была госпитализирована в родильное отделение, где произошли роды.

Из письма Государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4» от 02.07.2020 № 1509 следует, что ФИО1 наблюдалась в женской консультации ГУЗ «Городская поликлиника № 4» по беременности с 28.11.2018.

В сроке 30 недель беременности (т.е. 28.03.2019) листок нетрудоспособности по беременности и родам ФИО1 не выдан, т.к. женщина наблюдалась как не работающая, в листе нетрудоспособности не нуждалась, о чем имеется запись и ее подпись в индивидуальной карте беременной.

В судебном заседании обозревалась индивидуальная карта ФИО1, в которой произведена запись о месте работы беременной – Д\Х ( домохозяйка)

Кроме того, из медицинских карт истицы следует, что она 09.01.2019 года была на приеме у врача, 10.01.2019 года и 11.01.2019 года сдавала анализы в городской поликлинике № 4, ДД.ММ.ГГГГ года посещала перинатальный центр на 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года посещала стоматолога, окулиста, ДД.ММ.ГГГГ года сдавала анализы в городской поликлинике № 4, ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года находилась на лечении в дневном стационаре, в выписном эпикризе имеется отметка, что истица ДД.ММ.ГГГГ года не явилась в стационар, по телефону выяснено, что от лечения дневного стационара она отказывается, так как не с кем оставлять ребенка. Выписана в связи с неявкой на лечение. 

Таким образом, в период работы истица, сдавала ряд анализов в различных лечебных учреждениях, расположенных на достаточно отдаленном расстоянии как друг от друга так и от места работы истицы, однако, истица поясняла, что работала в эти дни, при этом в табелях учета рабочего времени проставлен восьмичасовой рабочий день, листок нетрудоспособности истице не выписывался. 

Лист нетрудоспособности № по беременности и родам был выдан 25.04.2019 в сроке 34 недели за прошедшее время (с 28.03.2019 по 14.08.2019).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился ребенок 

<

данные изъяты>.

В период осуществления трудовой деятельности ИП ФИО2 на работника ФИО1 за период с января по март 2019 года в пенсионный и налоговый органы производились соответствующие отчисления, что подтверждается информацией ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска от 07.04.2020 №13-17/0277, ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области от 08.04.2020 №12-5219.

Вместе с тем, из отчетности, представленной ИП ФИО3 отчетности в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонд социального страхования российской Федерации за 1 квартал 2019 года (форма 4-ФСС) следует, что страховые взносы за январь 2019г. страхователем ИП ФИО3 были уплачены 28.01.2019г. в сумме 50 руб. с общей суммы выплат в пользу работников 25000 руб. х тариф 0,2 % как и в 4 квартале 2018г. (за октябрь, ноябрь, декабрь), т.е. без з/п ФИО1 - 12000 руб.

То есть, страховые взносы за январь не уплачивались на сумму выплат в размере 12000 руб., приходящиеся на ФИО1, что указывает об отсутствии начислений заработной платы в указанный временной промежуток ФИО1

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае усматривается заинтересованность ФИО2 в совершении юридически значимых действий, таких как заключение трудового договора с лицом, связанным с ним родственными узами, выразившееся в приеме к себе на работу кассиром его дочери ФИО1 за 2,5 месяца до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам.

То есть заключение трудового договора ИП ФИО2 с ФИО1 было связано исключительно с личностью работника - родственная связь (ФИО1 - дочь ФИО4) и наступлением в ее жизни обстоятельств - отпуска по беременности и родам, в целях получения возмещения за счет средств ФСС РФ.

Таким образом, причины пропуска срока обращения ИП ФИО2 в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за назначением и выплатой пособий не является уважительной, не связана с какими –то жизненными обстоятельствами, препятствующими в своевременном оформлении больничного листа, а связаны с тем, что фактически трудоустройство не имело места быть и документы по трудоустройству оформлялись незадолго до рождения ребенка.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Вышеперечисленные факты позволяют сделать вывод о нарушении страхователем ФИО2 ст. 10 ГК РФ, выразившемся в злоупотреблении правом в форме: преднамеренного трудоустройства ФИО1 с 09.01.2019г. незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам - 28.03.2019г.) на должность кассира при отсутствии образования среднего специального со стажем работы не менее одного года; создания искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих вывод ГУ УРО ФСС РФ о наличии формального характера трудовых отношений, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования к государственному учреждению Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 о возложении на государственное учреждение Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности назначить и выплатить пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (в связи с рождением сына 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Л. Грачева