Дело № 7-831/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 сентября 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Конкине Д.А.,

рассмотрев жалобу защитника государственной компании «Российские автомобильные дороги» ФИО1 на постановление начальника департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 16 апреля 2018 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением начальника департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 16 апреля 2018 года государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – ГК «Российские автомобильные дороги», Компания) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

Защитником ГК «Российские автомобильные дороги» ФИО1 подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу по малозначительности совершенного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства негативных последствий, наступивших в результате допущенных Компанией правонарушений, или наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют сведения о нарушении прав граждан и юридических лиц.

В судебном заседании защитник ГК «Российские автомобильные дороги» доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

По условиям договора аренды от 29.05.2017 года № 1063кс-2017-05, заключенного между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Компанией, Компании предоставлено во временное владение в пользование 56 лесных участков из состава земель лесного фонда Любанского лесничества общей площадью 647,0475 га для строительства линейного объекта (скоростной автомобильной дороги) в муниципальном образовании Тосненский район Ленинградской области. Арендатор вправе приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после заключения данного договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Материалами дела установлено, что с 29.05.2017 года по 19.07.2017 года в период действия вышеуказанного договора аренды являющиеся предметом договора лесные участки использовались для строительства скоростной автомобильной дороги, но проект освоения лесов по указанному договору аренды получил положительное заключение государственной экспертизы только 26 июля 2017 года.

Таким образом, в нарушение п.п. «б», «д», «е» п.11. п.п. «а» п.10 договора аренды от 29.05.2017 года № 1063кс-3017-05, п.7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Россельхоза от 10.06.2011 года № 223, п.2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды РФ от 16.01.2015 года № 17, ГК «Российские автомобильные дороги» с 29.05.2017 года по 19.07.2017 года производила использование арендованных лесных участков без проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и поданной в установленном порядке лесной декларации. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ГК «Российские автомобильные дороги» доказана имеющимися в деле доказательствами, полученными в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

ГК «Российские автомобильные дороги» назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены вынесенных постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 16 апреля 2018 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника государственной компании «Российские автомобильные дороги» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Судья: Смирнова В.А.