дело №2-2-142/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 15 июля 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при секретаре судебного заседания Досовой А.К.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.09.2023 года, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, указав, что она жила с рождения в данном селе. Обучалась в местной школе. После окончания школы продолжила обучение в Бугурусланском педагогическом училище Оренбургской области. После окончания училища начала работать в детском саду местного АО, а затем учителем в родной школе. С 1998 года по 2002 год обучалась в Оренбургском государственном педагогическом университете заочно по специальности «география». С июля 1994 года и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность на территории Матвеевского района Оренбургской области. 27.10.2023 года она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. 20.12.2023 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии. Она обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику со следующими исковыми требованиями: установить, что архивная справка № Н-17 от 22.11.2023 года, выданная администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, согласно которой в объединенном архивном фонде Колхоз «Знамя Коммуны», АОЗТ «Знамя Коммуны» - в сводных ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза за 1994- 1995 годы значится ФИО2 (отчество не указано), должность не указана; - в протоколе заседания правления колхоза от 29.10.1994 года (так в документе) № 4 записано: «47. По заявлению ФИО6 о выделении подъемных - согласно принятого решения», фактически выдана и принадлежит ФИО1, 

<

...>. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 20.12.2023 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года (01 год 01 месяц 25 дней). Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 14.03.2024 года её исковые требования к ответчику были полностью удовлетворены. Апелляционная жалоба на решение суда от ответчика не поступала, но ответчик рекомендовал ей еще раз обратиться к нему с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 06.05.2024 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием решения суда о назначении пенсии. Считает данное решение незаконным. Ответчик не установил ей досрочную страховую пенсию с 27.10.2023 года, то есть с момента её обращения в ОСФР с заявлением о назначении пенсии, но в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 06.05.2024 года разъясняется, что «25 лет выработано на 15 декабря 2020 года. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 15.06.2022 года». Считает право на досрочную страховую пенсию по старости на 27.10.2023 года у нее уже возникло, поэтому она и обратилась к ответчику за назначением пенсии согласно норм пенсионного законодательства, но ответчик два раза в течение двух лет незаконно отказывает ей в назначении вышеуказанной пенсии. Только с 06.05.2024 года ответчиком установлена досрочная страховая пенсия по старости. С сентября 1995 года и по настоящее время она работает в должности «учитель» в местной школе (в настоящее время - в Новоашировском филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарай-Гирская средняя общеобразовательная школа» Матвеевского района Оренбургской области). Отказывая в своем решении в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2023 года, считает, что ответчик действует незаконно и ущемляет её право на социальное обеспечение по старости. 

Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 06.05.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО7 с 27.10.2023 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в её пользу невыплаченную досрочную страховую пенсию по старости за период с 27.10.2023 года по 05.05.2024 года включительно. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в её пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, а расходы на оплату услуг адвоката в сумме 3500 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2023 года являются неправомерными, так как у истца отсутствует право на назначение пенсии с указанной даты, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть срок выхода на пенсию в 2022 году увеличивается на 48 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, учитель.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием решения суда о назначении пенсии.

Также, согласно вышеуказанному решению, по представленным документам требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 25 лет выработана на 15.12.2020 года (стаж учтен по 14.12.2020 года). Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 15.06.2022 года.

На основании решения Абдулинского районного суда от 14.03.2024 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным в части решения ОСФР, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворены. Установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 20.12.2023 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района Оренбургской области с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязали включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района Оренбургской области с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в размере 3 500 рублей.

Согласно решения ОСФР по Оренбургской области о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИЦ СФР №, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2024 года.

Исходя из того, что истец ФИО1 на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области выработала необходимый 25 летний стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ у неё возникло 15.06.2022 года и с указанной даты она приобрела право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, так право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с момента обращения с данным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 27.10.2023 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 06.05.2024 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 27.10.2023 года и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО9. досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года.

Разрешая требования истца о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости за период с 27.10.2023 года по 05.05.2024 года включительно, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку данные требования заявлены истцом преждевременно и осуществляются ответчиком самостоятельно с учетом даты назначения страховой пенсии по старости и положений Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно представленной квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 06.06.2024 года за составление искового заявления об отказе в назначении пенсии оплатила адвокату Оренбургской областной коллегии адвокатов ФИО10. денежную сумму в размере 3500 руб.

Также, как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд с данным исковым заявлением была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции от 06.06.2024 года.

Учитывая, что судебным решением исковые требования удовлетворены частично, то в соответствии с положениями статьи 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, расходы за составление искового заявления в размере 3500 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг адвоката по подготовке искового заявления в сумме 3500 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО13 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение составлено 29 июля 2024 года.