по делу №2а-671/2024

УИД: 73RS0003-01-2024-000663-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 28 марта 2024 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при помощнике судьи Сиворакше В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании действий (бездействий) незаконными и понуждении произвести определенные действия

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании действий (бездействий) незаконными и понуждении произвести определенные действия.

Требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года вступившее в законную силу 06 февраля 2018 года, по гражданскому делу № по иску ФИО1 был признан недействительным договор дарения от 07 апреля 2017 года (с учетом дополнительного соглашения от 20.04.2017 года) заключенного между ФИО и ФИО постановлено исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права ФИО на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.. За ФИО и ФИО признано право собственности по 

<

данные изъяты> доли за каждым на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В решение так же указано, решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО и ФИО по 

<

данные изъяты> доли за каждым на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Согласно пункту 143 утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 943 от 16 декабря 2015 года, Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, при признании судом, арбитражным судом недействительной оспоримой сделки, если судом не применены последствия ’ее недействительности - не решен вопрос о принадлежности вещного права на объект недвижимости, запись о котором подлежит внесению в реестр прав на недвижимость, в запись о вещном праве со статусом "актуальная" вносятся: слова «Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением», наименование суда и реквизиты судебного акта. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанного порядка, административным ответчиком в запись о вещном праве со статусом «актуальная» слова: «Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением», наименование суда и реквизиты судебного акта, до настоящего времени не внесены.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд:

- признать не законными действия, бездействие Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Ульяновской области в не исполнению приказа № от 16 декабря 2015 года (редакция от 03 декабря 2019 года) Министерства экономического развития РФ по не внесению в ЕГРН записи судебного акта от 15 ноября 2017 года о признании сделки (договора дарения от 07 апреля 2017 года с допсоглашением от 20 апреля 2017 года) недействительной (или ничтожной) в реестр прав;

- обязать Росреестр по Ульяновской области внести в ЕГРН запись в реестр прав недвижимости на основании судебного акта о признании сделки недействительной или ничтожной: запись о вещном праве со статусом «актуальная» вносятся: слова «Сделка по договору дарения от 07 апреля 2017 года с дополнительным соглашением от 20 апреля 2017 года признана недействительной решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года по гражданскому делу № вступившее в законную силу 06 февраля 2018 года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была своевременно и надлежащим образом уведомлена. До его начала представила телефонограмму, в которой просила не рассматривать дело в её отсутствие, при этом указала, что не может присутствовать в судебном заседании при причине того, что судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов не пропускают её в здание суда.

Из представленного суду рапорта судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов от 28 марта 2024 года следует, что ФИО1 прибыла в здание суда для участия в судебном заседании, однако пройти процедуру осмотра стационарным метало-детектором отказалась, в связи с чем, не была допущена в здание суда.

Принимая во внимание, что отказ административного истца от прохождения через рамку стационарного металлодетектора является его волеизъявлением, указанная причина неявки в судебное заседание судом уважительной не признается.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен.

Ранее в судебном заседании представитель Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными. В обоснование своих возражений представила возражений, указала, что ссылка административного истца на абзацы 2, 3, 4, 5 пункта 144 действующего на момент осуществления регистрационных действий Порядка ведения ЕГРН, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года №943, является несостоятельной, поскольку данное положение регулировало случаи, когда судебным актом предусматривалось восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании признанной недействительной сделки. При этом решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года по делу №, было «признано за ФИО и ФИО право собственности по ? доли за каждым на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №», а не восстановлено право собственности ФИО, прекращенное в связи с заключение договора дарения, который был признан недействительным. Рассматриваемым судебным актом был произведен раздел совместно нажитого имущества супругов ФИО

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту решения - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно положениям части 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке. 

Решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены ФИО1 к ФИО, ФИО, ФИО о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании имущества совместно нажитым, обращении взыскания на долю супруга.

Судом постановлено следующее решение:

- признать недействительным договор дарения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №, заключенный между ФИО и ФИО. 

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права ФИО на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №.

- признать за ФИО и ФИО право собственности по ? доли за каждым на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №.

- вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО и ФИО по ? доли за каждым на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №.

- в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на ? долю ФИО в нежилом здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №, - отказать

Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года вступило в законную силу 06 февраля 2018 года.

17 апреля 2018 года ФИО и ФИО обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на основании решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года.

На основании вышеуказанных заявлении и приложенному к ним решению Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года Управлением Росреестра по Ульяновской области была осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО и государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО и ФИО по ? доли за каждым.

Приказом Министерство экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года N 943 утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (утратил силу с 29 июня 2021 года).

Особенности внесения в ЕГРН записей на основании судебного акта о признании сделки недействительной или ничтожной, применении последствий такой сделки установлены главой 6.9 вышеуказанного Порядка.

Указанной главой (пункты 143, 144) предусмотрено, что при признании судом, арбитражным судом недействительной оспоримой сделки, если судом не применены последствия ее недействительности - не решен вопрос о принадлежности вещного права на объект недвижимости, запись о котором подлежит внесению в реестр прав на недвижимость, в запись о вещном праве со статусом «актуальная» вносятся: слова «Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением», наименование суда и реквизиты судебного акта.

Если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись о вещном праве со статусом «актуальная» погашается. 

Если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий недействительности сделки) и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. 

В новую запись о вещном праве в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта. 

В новой записи о вещном праве указывается дата формирования этой записи, а также дополнительно вносятся слова «дата регистрации» и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда. 

Записи о вещном праве лица, чье право было зарегистрировано на основании сделки, признанной судом ничтожной или недействительной с применением последствий недействительности сделки, присваивается статус «погашенная». 

Таким образом, слова «Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением», наименование суда и реквизиты судебного акта подлежит внесению в запись о вещном праве со статусом «актуальная», только в том случае, если при признании судом, арбитражным судом недействительной оспоримой сделки, если судом не применены последствия ее недействительности - не решен вопрос о принадлежности вещного права на объект недвижимости, запись о котором подлежит внесению в реестр прав на недвижимость.

Вместе с тем, как это буквально следует решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года, судом, помимо признания договора дарения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) № недействительным, решен вопрос о принадлежности вещного права на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, административным ответчиком осуществление государственной регистрации было произведено на основании абзаца 1 статьи 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, которым установлено, что если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись о вещном праве со статусом «актуальная» погашается.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что при осуществлении регистрационных действий на основании решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года, административным ответчиком были полностью соблюдены требования действовавшего на тот момент законодательства.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. 

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя. 

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным действий (бездействий) Управления Росреестра по Ульяновской области, по настоящему делу не установлена, правовые основания, которые необходимы для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании действий (бездействий) незаконными и понуждении произвести определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2024 года.