Дело № 2-642/2024

УИД 40RS0020-01-2024-001261-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 20 декабря 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., при секретаре судебного заседания Филоненко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указывает, что 10 июня 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, имея стаж 25 лет. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от 30 сентября 2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Указанным решением не включены в специальный стаж ряд периодов работы, в том с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. (00 лет 08 месяцев 01 день), поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода льготной работы.

Указывает, что является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 13.01.1998 года, в период с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. ( 00 лет 08 месяцев 01 день) работала в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО в должности музыкального руководителя. Ссылка об отсутствии на ее индивидуальном лицевом счете соответствующего кода льготы не может явиться основанием к отказу в назначении пенсии. Просит суд: 

- признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 30 сентября 2024 года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. (08 месяцев 01 день) в должности музыкального руководителя в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО; - признать право на назначение страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 августа 2024 г.

В судебное заседании стороны не явились, ответчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области представлены возражения по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Срок выхода на указанную пенсию с 01.01.2019 г. ежегодно увеличивается на 12 месяцев (с 2023 и последующих лет на 60 месяцев) и определяется в зависимости от даты приобретения педагогическим работником требуемого специального стажа.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержден срок назначения страховой пенсии по старости в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 г. не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 г. - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, пенсионного дела, что 10 июня 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от 30 сентября 2024 года было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно указанному решению со ссылкой на положения п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения – 10.06.2024 г., ФИО1 необходимо по состоянию на 09.06.2021 г. иметь специальный стаж не менее 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы, в том числе оспариваемый период с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. (00 лет 08 месяцев 01 день). 

ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 13 января 1998 года. Сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. представлены без кода льготной работы. 

Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года на 09.04.2022 года (по выписке ИЛС) у ФИО1 составляет 25 лет (требуемый 25 лет), ИПК -84,611 (требуемая величина 28,2). Право выхода на пенсию возможно реализовать через четыре года после выработки стажа, то есть не ранее 09.04.2026 года.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (длительности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г №1015, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений ИПУ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является СФР (до 31.12.2022 – Пенсионный фонд Российской Федерации) (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо СФР РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

СФР РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды работы ФИО1 

Как следует из записей в трудовой книжке, справки МКДОУ «Детский сад «Сказка» ФИО1 принята в порядке перевода на должность музыкальноо руководителя Ясли-сада «Сказка» Сухиничского РОНО с 04 января 1995 года. 

Трудовая деятельность ФИО1 в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО в должности музыкального руководителя с 15 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г. по 31 декабря 1999 г. и с 01 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г. признана подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. При этом трудовая деятельность ФИО1 в данной должности не прерывалась. Она постоянно была занята выполнением работ по данной должности, которая предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение. 

Согласно справки отдела администрации МР «Сухиничиский район», выданной на основании лицевых счетов за 2000 год на имя ФИО1, в период с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. работы в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО в должности музыкального руководителя с заработной платы производились отчисления в ПФ РФ под кодами 01 и 09. 

Из чего следует, что условия выполняемой работы не изменялись на протяжении всего периода, работодателем признавалось и не оспаривалось право на льготное пенсионное обеспечение, и по начислению заработной платы выполнялись установленные законом обязанности. 

Данные доказательства удовлетворяют требованиям относимости и допустимости и могут быть приняты в качестве доказательств в обоснование заявленных истцом требований.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что осуществление истцом трудовых обязанностей подтверждается представленными суду доказательствами. Периоды работы в данной должности у данного работодателя с 15 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г. по 31 декабря 1999 г. и с 01 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г., чередующиеся со спорным и образующие в совокупности единый период, ответчиком бесспорно включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при отсутствии сведений об изменении трудовой функции. 

Учитывая изложенное, период осуществления истцом трудовой деятельности с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. ( 00 лет 08 месяцев 01 день) в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО в должности музыкального руководителя подлежит включению в стаж, дающий истцу право на страховую пенсию по старости, поскольку соблюдены предусмотренные законодательством Российской Федерации условия включения данного периода. 

Само по себе то обстоятельство, что работодатель указал этот период в системе персонифицированного учета общими условиями, при наличии других доказательств, подтверждающих льготный характер работы, не может служить основанием к отказу во включении его в специальный стаж. Довод ответчика о том, что работодатель не представил в ОСФР по Калужской области коды льготной работы в отношении периода с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. для учета указанных сведений о застрахованном лице - ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета, суд не принимает во внимание, поскольку невыполнение обязанности по предоставлению достоверных сведений о характере работы истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, не может повлечь отказ во включении данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список подтверждены необходимыми доказательствами.

Стороной ответчика не оспорено, что наименование должности и учреждения, в котором в спорный период работал истец, предусмотрены действовавшими в соответствующие периоды Списками должностей и учреждений, деятельность в которых дает право на пенсию. Кроме того, не оспаривался факт работы истца в учреждении, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, наличие необходимого для назначения пенсии размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью выработан в 2021 году, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает через три года с даты выработки необходимого педагогического стажа.

Руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", конституционными принципами справедливости и равенства, лежащими в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, учитывая изложенное, с учетом периода трудовой деятельности, отраженного в представленных документах, и принятых к зачету ответчиком, а также признанного судом подлежащим включению в специальный трудовой стаж, с учетом установленного обстоятельства - наличия продолжительности требуемого стажа 25 лет у ФИО1 на 08.08.2021 года и возникновения с 09 августа 2024 г. права истца на досрочную страховую пенсию на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии основания для вывода об обоснованности заявленных исковых требований, а Решения Управления установления пенсий ОСФР Калужской области № от 30 сентября 2024 года - подлежащим признанию незаконным, с возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 пенсию с 09 августа 2024 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от 30 сентября 2024 года Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО в должности музыкального руководителя (00 лет 08 месяцев 01 день).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г.( 00 лет 08 месяцев 01 день) в должности музыкального руководителя в Ясли-сад-Сказка Сухиничского РОНО.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить страховую пенсию по старости с 09 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области. 

Судья