Дело №5-48/2020

Уникальный идентификатор дела 

44RS0004-01-2020-000283-39 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 08 мая 2020 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Громова С.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, [данные изъяты], не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: [адрес], о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2020 года в 18 часов 40 минут на [адрес], у [адрес], находился ФИО1, без уважительных причин покинувший место проживания по адресу: [адрес], не имея при себе документа, удостоверяющего личность и справки работодателя, чем нарушил пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и пп.3 п.1 и п.3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" и за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ФИО1 на рассмотрение административного дела не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, судебную повестку получил лично 30 апреля 2020 года, что подтверждается распиской о получении повестки (л.д.15). В суд от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в его отсутствие. Вину в совершении правонарушения признает, замечаний по содержанию протокола не имеет (л.д.6).

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, на основании следующего.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Положением ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной опасности.

В силу пп. "в" п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" принято Постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области"

Подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. 

В силу пп. 3 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, находящихся на территории Костромской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома); посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания); доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан; определенных решением комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV.

В силу п.3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" гражданам, находящимся на территории Костромской области, постановлено иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение.

В нарушение вышеуказанных норм ФИО1 22 апреля 2020 года покинул место проживания (пребывания) без уважительных причин, перечисленных в вышеназванном постановлении Губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43 и не имел при себе документа, удостоверяющего личность и справки работодателя.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП 44/935681 от 22 апреля 2020 года (л.д.5); 

- объяснением ФИО1 от 22 апреля 2020 года, из которого следует, что об ограничениях, установленных на территории Костромской области он знал, на улице находился, так как шел в гости к другу (л.д.8);

- фототаблицей к административному материалу №935681 от 22 апреля 2020 года (л.д.9); 

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД «Мантуровский» О.Н.С. от 22 апреля 2020 года (л.д.7);

- справкой СООП, выданной МО МВД «Мантуровский» 22.04.2020 года о месте регистрации ФИО1 и привлечении его к административной ответственности (л.д.10);

Указанные доказательства суд считает достоверными, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. 

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам отношу признание вины.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность отношу к обстоятельставм, отягчающим административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, иные обстоятельства по делу, и полагаю, что наказание ФИО1 следует назначить в виде минимального административного штрафа, поскольку применение более мягкого наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф следует уплатить по указанным реквизитам:

получатель платежа: УФК по Костромской области (УВД КО), ИНН 

<

***>, КПП 440101001, код ОКТМО 34714000, номер счета получателя платежа: 40101810700000010006 в Отделении Кострома г.Кострома, БИК 043469001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880344200449356810.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Громова