Гражданское дело № 2-1442/14-2023

46RS0031-01-2023-001679-44

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года город Курск 

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Шумаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущества Курской области к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущества Курской области обратилось в суд к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Губернатора Курской области от 22.11.2022 № 365-пг «О внесении изменений в постановление губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286 «Об утверждении положения о комитете по управлению имуществом Курской области» внесены изменения в части наименования органа исполнительной власти Курской области с комитета по управлению имуществом Курской области на Министерство имущества Курской области. В соответствии с Законом Курской области от 05.03.2015 г. № 8 - ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности, на которые не разграничено», постановлением Губернатора Курской области от 10.04.2015 г. № 174-пг, уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Курск», в пределах предоставленных полномочий, является министерство имущества Курской области. В соответствии с пунктом 3.16. Положения о министерстве, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 г. № 286 (в редакции Постановления Губернатора Курской области от 22.11.2022 № 365-пг), министерство заключает договоры аренды, купли- продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, объектом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах г. Курска, в пределах предоставленных полномочий. 25 мая 2010 года между Министерством имущества Курской области и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1670 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для производственной базы, сроком по 15.08.2011. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью 356,7 кв.м, расположенный на указанном земельном участке. По истечении срока действия вышеуказанного договора аренды, договорные отношения на использование земельного участка между министерством и ФИО1 отсутствовали. В связи с этим, Министерством имущества Курской области был подготовлен и направлен в адрес ФИО1 для согласования и подписания проект договора № аренды земельного участка. В соответствии с п.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Однако, до настоящего времени правообладатель не произвел никаких действий для урегулирования данного вопроса, а именно - не направил в адрес министерства подписанные экземпляры соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка. Просит обязать ФИО1 заключить с Министерством имущества Курской области договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1670 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Министерства имущества Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п.п.1,2,3 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из п. 4 ст. 39.20 ЗК РФ следует, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

На основании п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 2 ст. 445 ГК РФ при не достижении согласия сторон по условиям договора в случае, когда в силу закона заключение договора обязательно, данный спор передается на рассмотрение в суд. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В любом случае в силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что если договор аренды земельного участка заключен не со всеми правообладателями здания, сооружения или помещений в них, то уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить соглашение о вступлении в подписанный договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, а правообладатели зданий, сооружений или помещений обязаны заключить это соглашение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Курской области и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1670 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> сроком действия с 24.05.2010 по 15.08.2011. 

С 1 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом были внесены изменения в Земельный кодекс РФ (далее – ЗК РФ), в том числе в части порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду гражданам и юридическим лицам, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.10-11), ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № находящегося на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1670 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.131-34).

Постановлением Губернатора Курской области от 22.11.2022 № 365-пг «О внесении изменений в постановление губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286 «Об утверждении положения о комитете по управлению имуществом Курской области» внесены изменения в части наименования органа исполнительной власти Курской области с комитета по управлению имуществом Курской области на Министерство имущества Курской области.

Согласно письму от 02.03.2023 (л.д. 19-20), комитет направил в адрес ФИО1 подписанное со стороны Министерства проект договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Круска, расположенного по адресу: 

<

...> и проинформировал, что в течение 30 дней со дня направления проекта договора подписать данный договор аренды и предоставить его в уполномоченный орган.

Согласно кассовому чеку почтового отправления, указанный проект договора в адрес ФИО1 был направлен 03.03.2023 года (л.д. 21).

До настоящего времени правообладатель ФИО1 никаких действий для урегулирования данного вопроса не произвела, а именно - не направила в адрес Министерства подписанный договор аренды земельного участка №

Поскольку ответчик отказался добровольно заключить направленное ему соглашение, учитывая положения п.7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущества Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущества Курской области к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Министерством имущества Курской области договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1670 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение судом изготовлено 18.07.2023 года.

Судья Е.А. Глебова