Дело № 2-1812/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре С.А. Тлеуове,

с участием

помощника Оренбургского межрайонного прокурора О.А. Ветер,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Оренбургской области, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Транспорт» об устранении нарушений законодательства о недропользовании, 

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Оренбургской области, Российской Федерации обратился в суд с указанным иском к ООО «Транспорт», в обоснование указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований законодательства о недропользовании в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Транспорт» выявлены нарушения положений указанного законодательства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц к основным видам деятельности ООО «Транспорт» относится разработка гравийных и песчаных карьеров.

В целях осуществления указанной деятельности Обществом получена лицензия серии ОРБ № вид ТЭ на разведку и добычу песчаногравийных смесей на месторождении 

<

данные изъяты> (сроком до 30.04.2032г., зарегистрирована в Министерстве природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области 11.05.2012 г.).

Согласно разделу 8 условий пользования недрами, являющегося приложением к вышеуказанной лицензии, владелец лицензии — ООО «Транспорт», обязан обеспечивать своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством РФ, о результатах своей деятельности на участке недр.

ООО «Транспорт» форма государственного статистического наблюдения № 2-ЛС за 2016 год в соответствующий орган до настоящего времени не представлена.

Кроме того согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, по состоянию на 01.06.2017 г. ООО «Транспорт» не уплатило в бюджет Оренбургской области НДПИ в сумме 84 764,7 рублей.

Так же истец указывает, что невыполнение ответчиком требований законодательства о недропользовании создает угрозу нарушения интересов Российской Федерации как собственника недр, а также бюджетных интересов Оренбургской области.

Просит обязать ООО «Транспорт» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу представить в Управление по недропользованию по Оренбургской области сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2016 год; произвести уплату НДПИ в бюджет Оренбургской области в сумме 84 764,7 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора района Ветер О.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земли и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Из статьи 57 Конституции Российской Федерации следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В соответствии со ст. 334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее: НДПИ) признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 9 Федерального закона «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. 

Из сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Транспорт» следует, что основным видом деятельности организации является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ООО «Транспорт» выдана лицензия на пользование недрами ОРБ № ТЭ на разведку и добычу песчано-гравийных смесей на месторождении 

<

данные изъяты> сроком до 30.04.2032 года, зарегистрированная 11 мая 2017 года.

Пунктом 6.1.2. Условий пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей Лебяжье, расположенного в Оренбургском районе Оренбургской области, являющихся приложением №1 к указанной лицензии и её неотъемлемой частью, (далее: Условия) установлено, что владелец лицензии с даты её государственной регистрации должен уплачивать другие налоги, платежи и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, включая плату за землю, а также налог на добычу полезного ископаемого.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Статьей 314 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный месяц. Согласно ст. 344 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате по итогу налогового периода, уплачивается не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 343 НК РФ НДПИ подлежит уплате в бюджет по месту нахождения каждого участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В письме о представлении информации от 31.05.2017 года № 06-24/09001б УФНС России по Оренбургской области сообщает о задолженности ООО «Транспорт» по НДПИ по состоянию на 29.05.2017 года в размере 84764,7 рублей, из которых сам налог - 82208,5 рублей.

В соответствии со статьей 22 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.07.2016) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; а так же представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики.

Так же владелец лицензии обязан обеспечивать своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством РФ, о результатах своей деятельности на участках недр, согласно пункту 8.1.1 вышеуказанных Условий.

Постановление Росстата от 04.06.2007 N 43 (ред. от 09.04.2013) "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых" установлено, что юридическими лицами - пользователями недр всех форм собственности, имеющими лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых отдельно по каждому участку недр представление государственной статистической отчетности осуществляется по форме №2-ЛС территориальному органу Роснедра в субъектах Российской Федерации до 20 января года следующего за отчетным.

Актом прокурорской проверки от 19.06.2017 года, проведенной на основании решении Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Юдина Р.В. о проведении проверки №42 от 06 июня 2017 года, выявлен факт не представления ООО «Транспорт» формы государственного статистического наблюдения № 2-ЛС за 2016 год, что так же подтверждается директором ООО «Транспорт» в объяснении от 15 июня 2017 года, отобранном помощником Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Ветер О.А.

Таким образом, учитывая признание ответчиком иска, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Транспорт» погасить задолженность по уплате налога на добычу полезных ископаемых в размере 84764, 7 рубля в бюджет Оренбургской области, представить в Управление по недропользованию по Оренбургской области сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ЛС за 2016 год в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья Ж.В. Афанасьева

В окончательной форме решение изготовлено 31.07.2017 года