РЕШЕНИЕ

 ИФИО1 

24 октября 2017 года Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен>

в составе председательствующего судьи Федоровой И.А.

при секретаре Марковой А.М. 

с участием: представителя истцов ФИО9, представителя ответчика ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3884/2017 по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 к Акционерному обществу «Иркутский научно-исследовательский и конструктивный институт химического и нефтяного машиностроения», Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальской крае, Администрации г. Иркутска о признании отказа в приватизации недействительным, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

В Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> обратились ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 с иском к АО «Иркутский научно-исследовательский и конструктивный институт химического и нефтяного машиностроения», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом 

<

адрес обезличен>, Администрации 

<

адрес обезличен> о признании отказа в приватизации недействительным, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что в соответствие с ордером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> истцам предоставлены в пользование комнаты 

<

Номер обезличен>,

<

Номер обезличен> На основании договора от 

<

Дата обезличена> предоставлена комната 

<

Номер обезличен>. Договором 

<

Номер обезличен> найма жилого помещения от 

<

Дата обезличена> предоставлены комнаты 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> договором найма жилого помещения 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> предоставлена комната 

<

Номер обезличен>, в связи с чем, истцы являются нанимателями в целом 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>. Указанная квартира была предоставлена истцам на основании решения администрации, комитета профсоюза Минтяжмаш СССР, в соответствие с протоколом 

<

Номер обезличен> о выделении жилой площади. Истец ФИО4 работала на предприятии АО «ИркутскНИИхиммаш» с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, что составляет 25 лет общего непрерывного стажа. Истцы, согласно ордеру и договорам найма являются квартиросъемщиками отдельной квартиры, выполняют обязанности по содержанию указанного жилого помещения. Истцы, не использовавшие своего права на приватизацию, проживают в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, имеют право на приобретение указанной квартиры в собственность. 

<

Дата обезличена> администрация 

<

адрес обезличен> отказала истцам в заключении договора приватизации, в котором указано, что указанное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду 

<

адрес обезличен>. Указанный отказ истцы считают незаконным в связи с тем, что жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования, блок, в котором находится квартира, не соответствует признакам общежития, жилое помещение является изолированным, было предоставлено истцам по договору социального найма, здание в котором расположена квартира, имеет статус жилого дома. На основании изложенного, истцы просили суд признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения, по адресу: 

<

адрес обезличен>, признать за каждым из истцов право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в квартире по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело ив отсутствие не явившихся истцов в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истцов ФИО9, действующая на основании доверенности от 

<

Дата обезличена> № 

<

адрес обезличен>7 в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО10 и на основании доверенности от 

<

Дата обезличена> № 

<

адрес обезличен>4 в интересах ФИО6, в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ИркутскНИИхиммаш» ФИО11, действующая на основании доверенности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме. В представленных письменных отзывах на исковое заявление, указала, что истцы вводят суд в заблуждение, поскольку комнаты №

<

Номер обезличен> предоставлялись истцам на основании договоров найма во временное пользование. В настоящее время договора найма в отношении указанных комнат расторгнуты. В различные периоды, указанные комнаты предоставлялись иным работником института. 

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив суду письменные возражения в отношении требований истцов о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, при этом указав, что жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> реестре муниципального имущества г. Иркутска на значится, поскольку не передавался в муниципальную собственность в соответствие с действующим законодательством РФ. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации 

<

адрес обезличен> в соответствии с ч.5 ст167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальской крае в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, , суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Суд, рассматривая исковые требования истцов принимает решение как в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами ФИО12 на спорное жилое помещение, возникли, до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом истцов на спорное жилое помещение, являются длящимися.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.п.2, 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Из положений ст.110 ЖК РСФСР следует, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97 ЖК РСФСР).

Пункт 22 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 устанавливает, что выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.

Анализ записей трудовой книжки 

<

Номер обезличен> показывает, что ФИО4 принята на работу в ИркутскНИИхиммаш с 

<

Дата обезличена> на должность светокопировщицы, 

<

Дата обезличена> переведена оператором копировальных и множительных машин, 

<

Дата обезличена> переведена на должность техника, 

<

Дата обезличена> уволена. 

Записями трудовой книжки подтверждается доводы иска о том, что истец ФИО4 имеет непрерывный трудовой стаж в ИркутскНИИхиммаш более 25 лет, что также подтверждается соответствующей справкой, выданной 

<

Дата обезличена> за 

<

Номер обезличен> АО «ИркутскНИИхиммаш».

Согласно трудовой книжке 

<

Номер обезличен>, ФИО2 

<

Дата обезличена> уволен из Иркутского монтажного управления филиала ОАО «Сибхиммонтаж» в связи с переводом в ОАО ИркутскНИИХиммаш, куда принят 

<

Дата обезличена> на должность газоэлектросварщика, 

<

Дата обезличена> уволен в порядке перевода, 

<

Дата обезличена> принят в ООО «ИркутскХиммаш», 

<

Дата обезличена> переведен слесарем по сборке металлоконструкций, 

<

Дата обезличена> переведен электросварщиком ручной сварки 6 разряда.

Также суду представлена справка, выданная АО «ИркутскНИИхиммаш» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> согласно которой, он работал в организации с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. 

Согласно ордеру 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ФИО4 предоставлены комната 

<

Номер обезличен> площадью 

<

Номер обезличен> кв.м. в общежитии по адресу: 

<

адрес обезличен>, состав семьи: ФИО4, ФИО13, ФИО2 ФИО5

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО6, в ордере указана как ФИО13, что подтверждается представленными суду свидетельством о рождении 11-СТ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, свидетельством о перемене имени 1-СТ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, копией акта записи о рождении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> в отношении ФИО14, копией записи акта о заключении брака 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Из заключения МУП БТИ 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> следует, что на момент технической инвентаризации от 

<

Дата обезличена> общая площадь квартиры в жилом доме (общежитии) с адресом 

<

адрес обезличен> составляла 

<

Номер обезличен> кв.м., в том числе жилая 

<

Номер обезличен> кв.м. На момент технической инвентаризации от 

<

Дата обезличена> установлено, что в здании произведена перенумерация квартир и квартира имеет адрес: 

<

адрес обезличен>, общая площадь квартиры составляет 

<

Номер обезличен> кв.м., в том числе жилая 

<

Номер обезличен> кв.м. площадь изменилась вследствие сноса встроенных шкафов и уточнения размеров лазерным дальномером, что согласно Постановлению администрации 

<

адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> не относится к переустройству и (или) перепланировке. Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Номер обезличен> на право пользования комнатами 

<

Номер обезличен> выданный на имя ФИО2 и ордер выданный на имя ФИО4 были выданы без учета данных МУП «БТИ 

<

адрес обезличен>». На момент технической инвентаризации от 

<

Дата обезличена> семья ФИО20 занимает полностью квартиру с адресом: 

<

адрес обезличен>,

Согласно справке о соответствии адресов МУП БТИ 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> адрес: 

<

адрес обезличен> секция 

<

Номер обезличен> комн. 

<

Номер обезличен> указанный в договоре найма 

<

Номер обезличен> и адрес: 

<

адрес обезличен> комнаты 

<

Номер обезличен>,4 указанные в ордере 

<

Номер обезличен> и адрес: 

<

адрес обезличен>, указанный в техническом паспорте выданном МУП «БТИ 

<

адрес обезличен>» на дату 

<

Дата обезличена> являются адресами одного и того же объекта недвижимости – квартиры, общей площадью 

<

Номер обезличен> кв.м., в том числе жилой 

<

Номер обезличен> кв.м., расположенной на третьем этаже 4 этажного кирпичного жилого дома. 

Согласно данным технического паспорта выданного МУП «БТИ г. Иркутска» на дату 

<

Дата обезличена>, спорное жилое помещение поименовано как квартира, расположенная в жилом доме по адресу: 

<

адрес обезличен>, и представляют собой самостоятельный объект права. Сведения о том, что квартира расположена в здании общежития, в техническом паспорте не содержатся.

Обсуждая доводы представителя ответчика АО «ИркутскНИИхиммаш» о том, что комнаты в вышеуказанной квартире предоставлялись истцам во временное пользование, в связи с чем, у истцов не возникло право на приватизацию указанного жилого помещения, судом установлено следующее. 

Как ранее было установлено судом, комнаты 

<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен> спорном жилом помещении были предоставлены истцам на основании ордера. 

Принимая во внимание доводы истцов о том, что комнаты 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> в спорном жилом помещении были предоставлены на основании ордера, в связи с чем, у истцов возникло право на приватизацию указанного жилого помещения, суд находит их законными и обоснованными в силу следующего. 

В соответствии со ст. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, вселение в жилое помещение в общежитии возможно только по ордеру, данный документ никем не оспорен, не признан на протяжении длительного периода времени недействительным. 

Ответчиком не предпринимались действия, направленные на выселение истцов из занимаемых на основании ордера комнат, при этом истцы проживают в предоставленном помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала. 

Кроме того, в соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в редакции от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из справок МУП «БТИ г. Иркутска» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, от 

<

Дата обезличена> №

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, с момента приватизации с 

<

Дата обезличена> до 

<

Дата обезличена> истцы не использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилых помещений (домов), расположенных на территории 

<

адрес обезличен>.

Из акта приемки здания, сооружения, решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, следует, что принят и введен в эксплуатацию 88-микомнатный жилой дом гостиничного типа по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Из материалов архивного инвентарного и правового дела МУП «БТИ г.Иркутска», усматривается, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, является жилым домом (общежитием), с указанием данного статуса объекта недвижимости в период 

<

Номер обезличен> года по настоящее время выдавались технические паспорта, справки, иные документы, характеризующие данный объект недвижимости именно как жилой дом (общежитие), в том числе по заявлению АО «ИркутскНИИхиммаш» как до приватизации, так и после ее проведения. 

Сведения о технической инвентаризации данного объекта как «оздоровительный комплекс» либо об изменении наименования и назначения объекта отсутствуют, в то время как в ходе судебного разбирательства установлено, что АО «ИркутскНИИхиммаш» данный объект признавался и использовался в качестве общежития для проживания своих работников, что подтверждается Положением о соревновании на лучшую секцию в общежитии от 

<

Дата обезличена>, Положением об общежитии ИркутскНИИхиммаш от 

<

Дата обезличена>, Положением о работе душевого помещения общежития от 

<

Дата обезличена>.

Из находящегося в материалах архивного инвентарного и правового дела МУП «БТИ г.Иркутска» плана приватизации ИркутскНИИхиммаш, согласованного 

<

Дата обезличена> общим собранием трудового коллектива и утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом 

<

адрес обезличен>, объект недвижимости в виде «оздоровительного комплекса» не приватизирован, имеется запись о передаче жилого 

<

адрес обезличен> года постройки без указания адреса.

В представленных документах МУП БТИ г.Иркутска, которое ранее являлась органом, регистрирующим и ведущим учет объектов недвижимости, указанный объект числится как жилой дом (общежитие).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указал Конституционный Суд РФ в пункте 3.2 Постановления от 11.04.2011 № 4-П, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

С учетом приведенных правовых норм, суд приходит выводу о том, что жилой дом, который ранее являлся общежитием и принадлежал АО «ИркутскНИИхиммаш» должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления, после 

<

Дата обезличена> утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения государственных органов о принятии на баланс жилого дома и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцу ФИО12 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права гражданина на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами необходимых документов. 

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Анализ представленных доказательств показывает, что истцы приобрели в силу ст.ст.53, 54, 109, 110 ЖК ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, комн. 3 и 4 куда были вселены с разрешения и ведома работодателя, проживают там постоянно с 1990 года по настоящее время, данное жилое помещение является их местом жительства, истцы исполняют обязанности нанимателя в соответствии со ст.67 ЖК РФ, несут расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, стороной ответчика АО «ИркутскНИИхиммаш» в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии со ст.ст.6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что включение объектов жилищного фонда, к которым относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п.2 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (действующего до 01.08.2006) АО «ИркутскНИИхиммаш» не внесло с целью освобождения предприятия от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в установленном порядке изменения в план приватизации, включив в него перечень передаваемых объектов, в том числе и общежития (в дальнейшем жилого дома) для передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> правопритязания на объект недвижимости – жилой дом-общежитие по адресу: 

<

адрес обезличен>, отсутствуют.

Как видно из выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, истцы в приватизации жилых помещений не участвовали. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> каких-либо препятствий к приватизации указанных комнат в занимаем жилом помещении не имеется.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства в силу ст.ст.12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств отсутствия права на приватизацию не представлено.

Учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что право истцов на приватизацию жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> действительно нарушено действиями ответчика и третьих лиц, не согласовавших свои действия в оформлении права федеральной или муниципальной собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, что привело к нарушению права истца на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> регулируются Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». 

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона суд приходит к выводу, что истцами представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора передачи указанного жилого помещения в собственность истцу нет.

Согласно п. 8.1.2 Постановления администрации города Иркутска от 30.05.2012 N 031-06-1078/12 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации» в предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае если жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду города Иркутска.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, расположенного по указанному адресу. 

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено. 

Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом принципов законности и справедливости судебного решения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов к о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в отношении комнат 3 и 4 являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению. 

Заявленные исковые требования о признании за истцами право собственности на 

<

адрес обезличен> целом, а именно на комнаты 

<

Номер обезличен> удовлетворению не подлежат в силу следующего. 

Как установлено судом, комнаты 

<

Номер обезличен> были предоставлены истцам на основании договоров найма, действие которых прекращено на основании дополнительных соглашений о расторжении указанных договоров, что подтверждается следующими документами.

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> на комнату 

<

Номер обезличен> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, комнату и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнату и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнату и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от.

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> Комнату и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнату и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от.

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> на комнаты 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи от них ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 30.04.2008г. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 31.10.2008г. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 31.10.2009г. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 30.04.2011г. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от.

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> на комнату 

<

Номер обезличен> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнату и ключи ФИО2 передал АО «ИркутскНИИхиммаш» по акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 31.08.2015г. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>;

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи ФИО4 передала АО «ИркутскНИИхиммаш» по Акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>

Договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> на комнаты 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> расторгнут дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Комнаты и ключи от них ФИО2 передал АО «ИркутскНИИхиммаш» по акту 

<

Номер обезличен> сдачи-приемки от 

<

Дата обезличена>.

В настоящее время истцы занимают комнаты 

<

Номер обезличен>,

<

Номер обезличен> на основании срочного договора 

<

Номер обезличен>, действующего с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, который заключен с ФИО2 

В подтверждение доводов иска о том, что в различные периоды, указанные комнаты на условиях договоров найма предоставлялись иным сотрудникам АО «ИркутскНИИхиммаш» и членам их семей, суду представлены следующие документы. 

Так, например, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в комнатах 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> в секции с истцами пребывала семья Л-вых, что подтверждается представленным в материалах дела контрактом от 

<

Дата обезличена> с ежегодной пролонгацией. 

В 2000 году на период капитального ремонта ФИО1 предлагалось освободить комнаты 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>. Однако, Л-вы отказались выселяться и просили выдать ордер на занимаемые комнаты, что следует заявления от 

<

Дата обезличена>.

Как пояснила представитель ответчика, в связи с тем, что в 

<

Дата обезличена> году ИркутскНИИхиммаш преобразован в акционерное общество открытого типа ОАО ИркутскНИИхиммаш (согласно свидетельству о государственной регистрации серии ИРП-П 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) учет нуждающихся в улучшении жилищных условий уже не осуществлялся, списки на получение жилых помещений не велись, соответственно, совместных решений администрации и профсоюзного комитета организации о предоставлении жилых площадей работникам института не принималось. После 1993 года работникам института помещения в здании предоставлялись только на основании срочных договоров во временное пользование, в связи с чем, суду представлены следующие документы. 

С 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в секции с истцами и Л-выми пребывала ФИО15 и занимала комнату 

<

Номер обезличен>, что подтверждается контрактом от 

<

Дата обезличена> с дополнительным соглашением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

После выезда в 

<

Дата обезличена> году на постоянное место жительства семьи Л-вых, с 

<

Дата обезличена> ФИО15 была предоставлена комната 

<

Номер обезличен> по договору от 

<

Дата обезличена> действующему с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

В материалах гражданского дела также представлены многочисленные срочные договора найма, на занятие койко-места в комнате 

<

Номер обезличен>: ФИО16 за период с 

<

Дата обезличена> года, с ФИО17 с 

<

Дата обезличена> года, с ФИО18 в 

<

Дата обезличена> с ФИО19 с 

<

Дата обезличена> год.

В 

<

Дата обезличена> году при проведении капитального ремонта в секции истцов выполнена работа: по демонтажу трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, моек, душевого поддона, системы газоснабжения, системы канализации, а также осуществлен монтаж трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, мойки, душевого поддона, канализации с установкой нового унитаза, сливного бочка, что подтверждается актом от 

<

Дата обезличена> комиссии, созданной приказом по институту от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, указанный акт подписан ФИО20 

<

Дата обезличена>. 

Обозрев представленные документы, суд приходит к выводу о том, что комнаты №

<

Номер обезличен> были переданы истцам во временное пользование за плату.

Доказательств в подтверждение доводов о бессрочном характере вышеуказанных договоров аренды о предоставлении комнат в общежитии истцы не представили, заключение договор на определенный срок до их истечения не оспаривали. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, ч то договор социального найма в отношении комнат №

<

Номер обезличен> с истцами не заключался, исковые требования в части признания права общей долевой собственности истцов на указанные комнаты удовлетворению не подлежат. 

При этом суд учитывает, что на спорное жилое помещение при наличии действующего договора срочного найма (срочный договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) не может возникнуть договор социального найма. 

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 право собственности по 

<

Номер обезличен> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, комната 3 и комната 4 в порядке приватизации с правом пользования местами общего пользования. 

В удовлетворении исковых требованиях ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, признании права собственности за каждым из истцов по 

<

Номер обезличен> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, комнаты 

<

Номер обезличен> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: