Дело № 2- 251/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование своих требований указала, что 22.11.2017 г. она обратился в к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, решением начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) № 2469 от 15.12.2017 года в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа, который по мнению ответчика составил всего 24 года 10 месяцев 07 дней. ФИО3 считает, что ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2006 года по 04.11.2006 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 14.10.2013 года по 02.11.2013 года, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, за указанные периоды уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) № 2469 от 15.12.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2017 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. и оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска в полном объеме. Суду пояснил, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в котором определен исчерпывающий перечень периодов подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К тому же работодатель, который несет ответственность за достоверность представленных сведений и располагает документами, предоставляет индивидуальные сведения на истца за спорные периоды без сведений об особых условиях труда. Просил в иске отказать в полном объеме. В случае удовлетворения исковых требований ФИО3 взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя с учетом ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах учитывая небольшую сложность категории спора и сложившуюся устойчивую судебную практику.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с пп. «м» п.1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Из трудовой книжки ФИО3, уточняющий справки № 821 от 22.11.2017 года следует, что она с 14.08.1992 года была принята в среднюю школу –гимназию № 19 в должности учителя французского языка и латинского языка. По настоящее время продолжает работать в МОАУ «Гимназия № 1 г.Новотроицка Оренбургской области» в должности учителя французского языка на 1 ставку. В указанный период работы имели место периоды направления истца на базовые курсы повышения квалификации с отрывом от производства совместно с аттестацией. Из приказов по МОАУ «Гимназия № 1 г.Новотроицка» следует, что ФИО3 была направлена на проблемные курсы с оформлением командировки за счет средств работодателя.

Из указанных документов следует, что ФИО3 с 16.10.2006 года по 04.11.2006 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 14.10.2013 года по 02.11.2013 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов работодателя, в данные периоды истцу работодателем предоставлялись командировки, с начислением средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно cт. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку за периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, то данные периоды с 16.10.2006 года по 04.11.2006 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 14.10.2013 года по 02.11.2013 года должны быть включены в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке от 15.12.2017 года № 2469 и обязать УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2017 года.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке от 15.12.2017 года № 2469 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных истцу ответчиком (24 года 10 месяцев 07 дней) и периодов зачтенных в судебном порядке, специальный стаж ФИО3 на момент подачи заявления в УПФР в городе Новотроицке составил более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ. Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истицы о возложении обязанности на УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с 22.11.2017 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг в сумме 3000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным в части пункт 2 решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) от 15.12.2017 года № 2469 и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2006 года по 04.11.2006 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 14.10.2013 года по 02.11.2013 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2017 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2018 года

Судья Новотроицкого городского суда 

Оренбургской области: Н.Г. Ершова