Дело № 2-1509 /2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 мая 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А., 

при секретаре Кошурове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ульяновска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт дома. В обосновании иска указав, что является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была ею приобретена в собственность 13.07.2005 в соответствии с договором передачи жилой площади в собственность граждан №, заключённый с Комитетом по управлению городским имуществом города Ульяновска. Дом построен в 1980 году, в настоявшее время находится в управлении ООО «УК Галактика», до октября 2017 года указанный дом находился в управлении управляющей компании ОАО «ГУК Засвияжского района». На момент приватизации жилого помещения дом нуждался в капитальном ремонте инженерных систем, и конструктивных элементов (горячего, холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления, фасада, кровли, благоустройство территории, лифтов и т.д.). Просила обязать администрацию города Ульяновска провести капитальный ремонт многоквартирного 

<

адрес>, а именно: - заменить существующую систему центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб); - заменить лифты, отремонтировать мусоропроводы, установить систему пневматического мусороудаления (устанавливается в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше); - заменить сети электроснабжения на повышенное напряжение;- осуществить ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети;- отремонтировать домофоны, электрические замки;- отремонтировать систему противопожарной автоматики и дымоудаления;- организовать благоустройство дворовых территорий (замощение, засфальтирование, озеленение, устройство ограждений, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок); -отремонтировать крышу, фасад, стыки зданий; - осуществить утепление жилого дома (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); - установить приборы учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей). Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что исковые требования не признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «УК «Галактика» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. 

Представитель третьего лица - ОАО «ГУК Засвияжского района» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 ЖК РФ электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относится к составу общего имущества.

В подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Приложению N 1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312 (далее по тексту - ВСН 58-88 (р)), капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью, восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что многоквартирный 

<

адрес> находился в управлении ОАО «ГУК Засвияжского района» с 01.12.2013г. по 31.10.2017г., а с 01.11.2017г. управление осуществляет ООО «УК «Галактика». 

Многоквартирный дом №№ по адресу: 

<

адрес> этажный, двухподъездный, год ввода в эксплуатацию-1983,общая площадь дома -7710,01 кв.м., общая площадь помещений-5516,21 кв.м.

ФИО1 на основании договора передачи жилой площади в собственность № от 13.07.2005г. является сособственником 

<

адрес>, фактически проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой формы №, свидетельством на право собственности 

<

адрес> от 02.09.2005г.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по определению суда проводилось обследование жилого 

<

адрес> на предмет необходимости выполнения ремонтных работ.

Согласно акту Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 10.05.2018г. выявлены следующие недостатки: -инженерные системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении вышеуказанного дома имеют следы коррозии, нарушения герметичности (капельная течь), хомуты. 

Система канализации в подвальном помещении выполнена частично из металлических и пластиковых труб, имеются хомуты. В подвальном помещении имеются сухие протечки канализационной системы. Имеются участки провисания электропроводки, изолированные скрутки. Мусоропроводы: загрузочные клапана мусоропроводов в удовлетворительном состоянии, имеются следы коррозии. В мусорокамере отсутствует мусороприемный контейнер. Имеются твердые бытовые отходы. 

В указанном доме имеются 4 лифта, по 2 ед. в подъезде. В запущенном состоянии находится по 1 лифту в каждом подъезде. Имеются отслоения покрытия стен и потолков лифтовых кабин.

Входные двери подъездов металлические, домофоны находятся в исправном состоянии, притвор плотный. Запирающие устройства в исправном состоянии. Отсутствуют тамбурные двери подъезда №1.

Имеются сколы лестничного марша входа в подъезд №1, сколы и зазоры между лестничными маршами. Оборудование системы дымоудаления находится в исправном состоянии (демонтирован двигатель).

Кровля многоквортирного дома имеет участки с отслоением кровельного покрытия, растрескиванием. Многочисленные заплатки. 

На фасаде многоквартирного дома имеются участки с растрескиванием, а также выкрашиванием герметизирующего материала межпанельных швов.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения") п. 5.1 установлено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт – 20 лет, отдельно минимальная продолжительность эффективной эксплуатации по элементам: водопровод и канализация -15 лет, горячее водоснабжение-15 лет, покрытия крыш из рулонных материалов -10 лет.

Как следует из инвентарного дела дом 1983 года постройки, техническая инвентаризация дома проводилось в 1988году. С момента постройки дома на день рассмотрения дела прошло 35 лет.

Указанный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период 2027-2029годы, с перечнем проведения работ по капитальному ремонту в данном доме, а именно : крыши, системы ХВС, системы ГВС,ППА и ДУ, системы водоотведения, системы отопления, электроснабжения, подтверждаются выпиской из реестра домов, поставленных на капитальный ремонт в рамках программы проведения капитального ремонта.

Нуждаемость в проведении капитального ремонта указанного дома, а именно:внутридомовых сетей: электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, мусоропровода, капитальный ремонт системы противопожарного оборудования и дымоудаления, капитальный ремонт лифтовых шахт и замены лифтового оборудования, капитальный ремонт крышного покрытия, полный ремонт стен подъездных помещений, ремонт фасада, подвального помещения, ремонт лестничных маршей, подтверждается актом обследования жилого дома, проведенного главным специалистом-экспертом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора от 10.05.2018г., актом ОАО «ГУК Засвияжского района» общего (осеннего) осмотра здания от 13.08.2017г. и заключением по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы №, проведенного Испытательным центром ООО «Инженерный центр «ЭТУ ОПО» от 29.08.2017г.

Согласно ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. 

При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. 

Исходя из системного положения ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. 

Согласно п.1 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. 

По ранее действовавшему законодательству с истцов удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающая, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, направлена на защиту имущественных и жилищных прав этих граждан (Определение от 19 октября 2010 года № 1334-О-О).

Исходя из анализа данных норм, суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором предоставлена квартира истцу должна быть в состоянии, пригодном для проживания. 

Однако как следует из представленных доказательств, дом нуждается в капитальном ремонте. 

Таким образом, суд полагает, что дом нуждается в капитальном ремонте для приведения его в соответствие с действующими нормами и требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, данная обязанность в силу ст. 65 ЖК РФ лежит на ответчике, поскольку возникла не из бездействия истца. Следовательно, требования подлежат частичному удовлетворению, в части проведения работ, в которых установлена нуждаемость.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд приходи к следующему.

Поскольку обязанность бывшего собственника муниципального жилищного фонда по проведению ремонтных работ вытекает из специальной нормы, регулирующей вопросы капитального ремонта приватизируемых жилых помещений, положения закона «О защите прав потребителей», регулирующего вопросы возмещения морального вреда, связанного с недостатками оказанных услуг, в данном случае применены быть не могут, в связи с чем требования о взыскании с администрации города Ульяновска компенсации морального вреда в связи не проведением капитального ремонта удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт дома удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска провести работы по капитальному ремонту в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: внутридомовых сетей: электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, мусоропровода, капитальный ремонт системы противопожарного оборудования и дымоудаления, капитальный ремонт лифтовых шахт и замены лифтового оборудования, капитальный ремонт кровли, полный ремонт стен подъездных помещений, ремонт фасада, подвального помещения, ремонт лестничных маршей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родионова