Дело №12-156/2020

УИД 36RS0004-01-2020-001640-48 

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 21.05.2020 г. 

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием заявителя –зам.начальника Воронежской таможни ФИО1, рассмотрев жалобу зам.начальника Воронежской таможни ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении №-№ от 23.03.2020 по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2020г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба зам.начальника Воронежской таможни ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении №-№ от 23.03.2020 по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в районный суд, просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в связи с малозначительностью. 

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового договора РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Согласно обжалуемому постановлению: работодатель допустил к исполнению работниками (водитель автомобиля ФИО3, дата приема на работу 04.03.2019г.; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО4, дата приема на работу 15.05.2019г., психиатрическое освидетельствование прошел 18.12.2019г.) трудовых обязанностей без обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства надлежащим образом установлены при вынесении обжалуемого постановления не были.

Состав инкриминируемого ФИО1 правонарушения образуют действия работодателя, связанные с допуском к работе лиц, не прошедших обязательное освидетельствование. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать данные о времени месте выполнения лицом, допущенным к работе с нарушением норм ТК РФ, своих трудовых обязанностей. Однако, обжалуемое постановление таких сведений не содержит. Должностное лицо, при решении вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности ограничилось указанием даты издания приказа о приеме соответствующих сотрудников на работу, при этом сведений о времени и месте фактического допуска к работе указанных лиц в постановлении не приведено.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были установлены время и место совершения правонарушения, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новее рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 по делу об административном правонарушении №-№ от 23.03.2020 в отношении зам.начальника Воронежской таможни ФИО1 по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ–отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья подпись Д.В. Гриценко