Дело № 2-194/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Размахова В.Н.,

с участием прокурора Солигаличского района Урожаевой Т.Б.,

при секретаре Андриановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области об обязанииустранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании в срок до 01 декабря 2017 года: разработать и утвердить муниципальную программу в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, мотивируя тем, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области муниципальная программа в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, до настоящего времени не разработана и не утверждена. 

В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» дополнен статьей 5.2, согласно которой органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Указанный федеральный закон вступил в силу 20.07.2016. 

Согласно ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

30.09.2016 года главе городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района было внесено представление о необходимости разработки и утверждения муниципальной программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. На представление прокуратуры района был получен ответ о том, что администрация городского поселения ведет работу по разработке, согласованию и утверждению муниципальной программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Однако до настоящего времени вышеуказанная муниципальная программа не разработана и не утверждена.

Выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности противоречат одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании прокурор Урожаева Т.Б. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - заместитель главы администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района ФИО1 (по доверенности) в письменном заявлении в суд исковые требования прокурора признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей понятны и просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. 

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 01 декабря 2017 года разработать и утвердить муниципальную программу в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в г. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Размахов В.Н.