***

***

Дело № 2-472/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В., 

при секретаре Андроповой О.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши о возложении обязанности по оснащению источниками наружного противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши о возложении обязанности по оснащению источниками наружного противопожарного водоснабжения. В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка требований пожарной безопасности на территории городского поселения Мурмаши, в ходе которой установлено, что на улицах адрес*** и адрес*** отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обязательность наличия которых предусмотрена Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, положениями Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Поскольку установка данных источников противопожарного водоснабжения в силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» относится к ведению органом местного самоуправления, а их отсутствие ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, прокурор на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с иском о возложении на администрацию муниципального образования городское поселение Мурмаши обязанности по оснащению источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил, представителей для участия в судебном заседании не направил, о причинах не явки в судебное заседание не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, отдел надзорной деятельности по Кольскому и Печенскому районам УЕНД ГУ МЧС России по Мурманской области, Кольский филиал ГПС Мурманской области ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» представителя для участия в судебном заседании не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления (статья 34 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В силу статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (части 1, 2 статьи 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

Частями 1, 2 статьи 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

В силу статьи 126 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности пожарное оборудование, в том числе пожарные гидранты, должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещениях зданий, сооружений и строений.

Количество и расстояние между гидрантами по общему правилу определяют исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов. Расстановка этих устройств должна обеспечивать подачу воды в любую точку обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки при расходе воды на наружное пожаротушение (п. п. 8.9, 8.10 СП 8.13130, утверждены Приказом МЧС России от 30.03.2020 №225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»):

- 15 л/с и более - не менее чем от двух гидрантов;

- менее 15 л/с - от одного гидранта с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки Прокуратурой Кольского района выявлено, что на улицах адрес*** и адрес*** отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, наличие которых предусматривается указанными выше нормами. Проверка проводилась с участием должностных лиц отдела надзорной деятельности по Кольскому и Печенскому районам УЕНД ГУ МЧС России по Мурманской области и Кольского филиала ГПС Мурманской области ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», которыми установлен факт нарушения противопожарного законодательства в указанной части, о чем данными лицами подписан акт от ***.

Кроме того, из сообщения Кольского филиала ГПС Мурманской области ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» от *** за исх. № следует, что указанные выше противопожарные требования на улицах адрес*** и адрес*** не соблюдены. 

Таким образом, доводы истца признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Надлежащих доказательств, подтверждающих наличие на улицах адрес*** и адрес*** источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с указанными выше требованиями, со стороны ответчика не представлено.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения законодательства, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности будет являться один год со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства об образовании, представителем ответчика суду не представлено. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши о возложении обязанности по оснащению источниками наружного противопожарного водоснабжения, 

Возложить на администрацию муниципального образования городское поселение Мурмаши в течение года со дня вступления решения в законную силу обязанность по оснащению улиц адрес*** и адрес*** источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Взыскать с администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кольский район в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через ФИО2 районный суд адрес*** в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Маренкова