72RS0013-01-2019-003655-79

Дело № 2-3425/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 10 июля 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Плесовских Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тюменской областной думе, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Тюменской областной думе, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что истица, работая в Тюменской областной Думе в должности телетайпистки, состояла в списке очередников на получение жилого помещения по договору социального найма, как лицо, нуждающееся в жилой площади сотрудников Тюменской областной Думы с 15 октября 1993 года. Решением профсоюзного комитета и администрации Тюменской областной Думы от 13 сентября 1999 года ей, на семью из 4 человек, была выделена квартира 

<

адрес>. ФИО1 указывает, что в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ей было отказано, поскольку жилье к муниципальной собственности не относится, при этом находится в собственности субъекта Российской Федерации. Законность вселения истицы в спорный объект недвижимости не оспаривается, однако ордер на право вселения в квартиру выдан не был, в связи с чем ФИО1 в судебном порядке просит признать за ней право пользования на квартиру 

<

адрес> на условиях социального найма. 

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования своей доверительницы поддержала. 

Представитель ответчика Тюменской областной Думы ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, ввиду отсутствия у истицы ордера на право занятия спорного жилого помещения. 

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение по делу принять на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании Распоряжения Губернатора Тюменской области от 31.08.1999 г. № 829-р квартира 

<

адрес> распределена на праве оперативного управления Тюменской Областной Думе, является собственностью субъекта Российской Федерации – Тюменской области (л.д. 16), что также подтверждается Распоряжением Территориального управления администрации г.Тюмени по КАО от 03.02.2000 г. «О вводе в эксплуатацию 39-квартирного жилого дома по улице 

<

адрес>» (л.д. 17), выпиской из реестра государственного имущества Тюменской области (л.д. 18), выпиской из ЕГРН (л.д. 19-21). 

По результатам рассмотрения предложения жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета, Постановлением профсоюзного комитета и администрации Тюменской областной Думы от 13 сентября 1999 года трехкомнатная квартира 

<

адрес> была распределена ФИО1 на состав семьи из 4 человек (л.д. 15).

Указанное позволяет суду прийти к выводу о наличии у Тюменской областной Думы права на распределение спорного объекта недвижимости своим работникам, кем, согласно трудовой книжки, являлась на тот момент истица (л.д. 26-42). 

В соответствии с выпиской по лицевому счету квартиросъемщиком квартиры 

<

адрес> является истица, проживающая одна в спорном жилом помещении (л.д. 23) и не имеющая в собственности иного жилья (л.д. 22).

Между тем, в заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру истице было отказано Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени ввиду того, что объект не является муниципальной собственностью города Тюмени (л.д. 24-25).

В силу ст.ст. 6, 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из Жилищного кодекса Российской Федерации или существа соответствующих отношений.

Часть 3 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя границы и объемы полномочий субъектов Российской Федерации, устанавливает обязательные к исполнению всеми субъектами жилищных отношений, в том числе и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к жилым помещениям в качестве объекта жилищных прав, а также к использованию и назначению жилищного фонда в зависимости от формы собственности (статьи 17 и 19 ЖК РФ), к предоставлению жилого помещения по договору социального найма (статьи 49 - 58 ЖК РФ), требования к договору социального найма жилого помещения (статьи 60 - 91 ЖК РФ) и, наконец, к назначению служебных жилых помещений и общежитий (статьи 92 - 109 ЖК РФ).

Так, в силу предписаний статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» решение об отнесении жилого помещения к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Тюменской области принимается Правительством Тюменской области, при этом спорное жилое помещение к служебным не относится, доказательств обратного не представлено. 

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия у ФИО1 ордера на право вселения в квартиру, основанием для отказа в иске не являются.

Действительно, согласно ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение, однако вины истицы в том, что должностными лицами ордер на право вселения в квартиру выдан не был, не имеется. 

На основании ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В судебном заседании нашел подтверждение факт вселения истицы в спорный объект недвижимости на законных основаниях. С момента вселения по настоящее время она проживает в данной квартире, на ее имя открыт лицевой счет, при этом с момента вселения и до настоящего времени владелец дома не возражал против проживания истицы в спорном жилом помещении и не ставил вопрос о ее выселении из занимаемого объекта. 

Указанное позволило суду прийти к выводу о том, что истица приобрела право пользования квартирой 

<

адрес> на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных возражений относительно заявленных требований, ответчиками предъявлено не было. 

Руководствуясь ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 5, Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ст.ст.10, 11, 67, 69, 70,?83 ЖК РФ, ст.ст. 3, 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Тюменской областной думе, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещение расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2019 года.

Председательствующий судья А.В. Лобанов