Дело №2-1440/2024

УИД 03RS0011-01-2024-002214-08

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые земельные участки, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным 25.09.2024 в порядке ст.39 ГПК РФ, к Министерству земельных и имущественных Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на садовый земельный участок №№, условный номер земельного участка №, расположенный в кадастровых границах земельного участка №№, площадью № кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный в 

<

адрес> без проведения торгов бесплатно.

В обоснование уточненного иска указано, что истцув 1990 году был предоставлен в СНТ «Энергетик» садовый участок с порядковым номером №., расположенный в кадастровых границах земельного участка №, отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для размещения садов и огородов. 

<

адрес>.Из членской книжки садовода № следует, что земельный участок №№ площадью № кв.м был выделен ей 10 июня 1990 года. В июне 2024 года она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю с заявлением о бесплатной передаче садового участка с условным номером №№ в собственность бесплатно. Отделом по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю ей было отказано по мотиву регистрации садового общества после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка, расположенного в кадастровых границах земельного участка №№, в собственность бесплатно, поскольку этот земельный участок расположен в границах фактически существующего СНТ «Городской союз садоводов». Земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более шестидесяти лет. Она пользуется земельным участком на законных основаниях. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что 17.01.1983 года она устроилась на работу в 

<

адрес>, имеется трудовая книжка, ей выделили с 

<

данные изъяты> садовый земельный участок в 1990 году в массиве. № отработала в ДД.ММ.ГГГГ и ушла на пенсию. С 1990 года без перерыва пользуется земельным участком, сажала постоянно. После распределения было садовое общество 

<

адрес>. Площадь земельного участка была и есть № кв.м. С соседями спора по поводу границы земельного участка нет, соседи с одной стороны приватизировали садовый участок, с другой стороны не пользуются. Она хотела приватизировать садовый участок, отказали, объяснили, что закон изменился. С этим отказом не согласна, просит разрешить приватизацию. Без приватизации электричество не подключают. Членские взносы платит вовремя в СНТ ГСС. Рядом с садовым участком нет жилых домов, жилые дома далее в «Собачьем поселке», куда они не касаются, а у них другая полоса, где находятся только садовые участки.. 

Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Судом из письменных материалов дела, предоставленных архивным отделом администрации муниципального района Ишимбайский район РБ по запросу суда документов установлено следующее.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 09.04.1981 №91 «Об отводе земельных участков под сады» садовому обществу «Энергетик» распределено 50 га земельного участка с количеством членов - 824, принято решение о выделении еще 33.3 га земель согласно поступившим заявлениям администраций и профкомов предприятий города, 30 га - без указания конкретных заявителей. Этим же решением отведен земельный участок под сады с восточной стороны от «вышки-бабушки» в количестве 1.6 га НГДУ «Ишимбайнефть»; на объединенное садовое общество, садоводческие товарищества предприятий и организаций возложена обязанность вести обустройство выделяемых участков по единому плану согласно существующему типовому проекту с устройством типовых садовых домиков. 

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города; в целях развития садоводства на УЖКХ совместно с управлением архитектуры возложена обязанность в срок до 1987 года подготовить документацию на отвод дополнительных площадей в количестве до 20 га. В приложении к данному решению в Списке коллективных садов по предприятиям и организациям, находящимся на территории г. Ишимбай под №10 указано наименование садоводческого товарищества «Энергетик» площадью земельного массива 36.24 га, количество членов - 627, источник водоснабжения - Ишимбайская электросеть, наименование базового предприятия - Ишимбайская электросеть Башкирэнерго; под №8 - садовое товарищество «Вышка-Бабушка», площадь земельного массива - 50 га, количество членов - 1000, источник водоснабжения НГДУ Ишимбайнефть, наименование базового предприятия - НГДУ Ишимбайнефть. 

Таким образом, установлено, что земельный массив был отведен садовым товариществам «Энергетик» и «Вышка-Бабушка» до 2000 года - до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, при этом в дальнейшем правопреемником садового товарищества «Вышка-Бабушка» стало СНТ «Городской союз садоводов». 

Правопреемство садового товарищества «Вышка-Бабушка» и СНТ «Городской союз садоводов» было установлено ранее принятым и вступившим в законную силу решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.09.2022 по гражданскому делу №2-1256/2022 по иску ФИО2 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, вышеуказанным решением суда было установлено, что согласно Уставу от 27.05.1996 Городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбая.

Постановлением главы администрации города Ишимбая от 27.05.1996 № 268 зарегистрирован Устав городского союза садоводов.

Согласно уставу Городской Союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в совеем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбая.

Из протокола VII городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай от 16.03.1996, на котором были утверждены размеры членских взносов следует, что в Городской Союз садоводов входило садовое товарищество «Нефтяник».

Согласно информации МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан в ЕГРЮЛ юридическое лицо с наименованием СНТ (СПК, садовое общество, садовый массив) «Нефтяник», существовавшее на территории городского поселения г. Ишимбай, отсутствует.

Из регистрационного дела садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов» ОГРН 

<

***> следует, что 18.11.1995 протоколом VI городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай утвержден Устав городского Союза садоводов с учетом изменений и дополнений (председатель ГСС ФИО13 Согласно п. 3 устава членами городского Союза садоводов являются садоводческие товарищества.

Постановлением главы администрации города Ишимбая от 27.05.1996 № 268 измененный Устав городского Союза садоводов зарегистрирован.

25.12.2022 в налоговой орган подано заявлении о регистрации юридического лица «Городской Союз садоводов», организационно правовая форма «садоводческие товарищества», сведения об учредителе «Объединенное общество садоводов», в котором указано, что датой регистрации юридического лица учредителя до 01.07.2002 является 10.11.1993, в графе «наименование регистрирующего органа» указано администрация г. Ишимбай и Ишимбайского района. Местонахождением юридического лица указан адрес: 

<

...>. ИНН 

<

***>. Также в материалах имеется документ, именуемый «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от объединения юридических лиц «Городской Союз садоводов», зарегистрированный постановлением администрации г. Ишимбай от 27.05.1996 № 268.

26.12.2002 решением Инспекции МНС России по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан принято решение о государственной регистрации Объединения юридических лиц (ассоциация и союз) «Городской Союз садоводов», присвоен ОГРН 

<

***>

Решением Инспекции МНС по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району от 30.04.2003 № 126 изменено наименование юридического лица на Некоммерческая организация «Городской союз садоводов». Решением инспекции от 25.11.2005 № 614а, 615а, 616а, 617а, зарегистрирована реорганизация Некоммерческая организация «Городской союз садоводов» в связи с присоединением к нему СНТ «Транспортник», СНТ «Солевик», СНТ «Агидель», садового товарищества «ФИО3 1, ФИО3 2»

Распоряжением Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан от 06.10.2006 № 169-11-08 наименование Некоммерческая организация «Городской союз садоводов» изменено на Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов».

Согласно п. 1.1 Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» создано путем преобразования садоводческих сообществ. Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» является преемником садоводческих обществ.

Протоколом от 01.11.2014 в Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов» внесены изменения путем указания в п. 1.1, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» создано путем преобразования садоводческих сообществ:

- «Восточное», в состав которого входят следующие садоводческие общества «ИМЗ», «ЭМЗ», «НПЗ-2»;

- «Буровик», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Буровик», «ИВС», «Буровик-Кузьминовка»,

- «Алебастровый», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Нефтяник», «Южное», «Юрматы», «Ударник»,

- «НПЗ-1», в состав которого входят следующие садоводческие общества: «НПЗ-1», «ФИО3-1» «ФИО3-2», «Мичурина».

- «Вышка-Бабушка», 

- «Агидель»,

- «Транспортник»,

- «Солевик», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Искра», «Спутник».

Согласно п. 1.2 Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» является преемником садоводческих обществ «ИМЗ», «ЭМЗ», «НПЗ-2», «Буровик», «ИВС», «Буровик-Кузьминовка», «Нефтяник», «Южное», «Юрматы», «Ударник», «НПЗ-1», «ФИО3-1» «ФИО3-2», «Мичурина», «Вышка-Бабушка», «Агидель», «Транспортник», «Солевик», «Искра», «Спутник».

Эти установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

Судом из трудовой книжки истца № установлено, что ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> с 17.01.1983 по 01.04.2013. Из ее пояснений следует, что как работнику 

<

данные изъяты>» ей в 1990 году был предоставлен спорный садовый земельный участок, которым она непрерывно пользовалась и пользуется до настоящего времени, в дальнейшем данный земельный участок стал относиться к садовому товариществу № Эти доводы истца подтверждаются подлинником членской книжки садовода №№ согласно которому ФИО1 решением № от 10.06.1990 года принята в члены товарищества 

<

данные изъяты> с выделением ей в бессрочное пользование земельного участка №№ площадью № кв.м., в 1989 году она уплатила вступительный взнос, далее с 1990 года по настоящее время платила членские взносы, задолженности не имеет, а также в 1990 годах ею были уплачены налог на землю; далее наименование садоводческого товарищества зачеркнуто, она стала считаться членом садового товарищества 

<

данные изъяты>» - правопреемника садового товарищества 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из протокола № общего собрания садоводов СНТ «Городской союз садоводов» от 10.06.1990 года ФИО1 принята в члены СНТ ГСС в садовый массив 

<

данные изъяты> ей предоставлен садовый участок № в садовом массиве 

<

данные изъяты>» площадью № кв.м. Из справки председателя СНТ «Городской союз садоводов» от 06.06.2024 следует, что ФИО1 имеет в садовом товариществе «Городской союз садоводов» в садовом массиве 

<

данные изъяты>» земельный участок №№ площадью № кв.м. 

Таким образом, судом достоверно установлено предоставление ФИО1 садового земельного участка №№ площадью № кв.м. в садовом массиве 

<

данные изъяты> в бессрочное пользование до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации. 

В целях приватизации данного земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, который подготовил межевой план от 19.07.2024, схему расположения земельного участка с условным номером № на кадастровом плане территории с определением координат характерных точек, площадь земельного участка - № кв.м. 

Далее истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за предварительным согласованием предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена. 

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 18.06.2024 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером № площадью № кв.м. в связи с несоблюдением земельного законодательства. Указано, что Правилами землепользования и застройки городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в новой редакции, утвержденными решением Совета городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №№ от 26.12.2018, в зоне Ж-1 в основных и условно разрешенных видах разрешенного использования земельных участков не предусмотрен испрашиваемый истцом вид разрешенного использования. 

С данным отказом истец не согласилась и обратилась в суд.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 16 статьи 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

При этом, статья 39.17 ЗК РФ регулирует порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В п. 2.8. того же закона предусмотрено: в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п. 2.10. закона).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. (п 2.11 закона).

В п. 2.12. того же закона, введенного в действие Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ, установлено: в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Согласно п. 3. закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Данный закон не предусматривает отказ в предоставлении земельного участка бесплатно без проведения торгов члену садового товарищества, которому земельный участок под ведение садоводства предоставлен до введения в действие Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в бессрочное пользование по основанию, указанному в ответе Министерств а земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. 

Из ответа главного архитектора администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО14. от 13.06.2024 на запрос представителя министерства следует, что на территории городского поселения г. Ишимбай действуют Правила землепользования и застройки городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в новой редакции, утвержденные решением Совета городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №27/296 от 26.12.2018 с изменениями от 12.05.2020, от 22.12.2021, от 06.12.2023. в соответствии с картой градостроительного зонирования в части границ территориальных зон планируемый земельный участок с условным номером № расположен в пределах территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки), полностью находится в пределах территории с особыми условиями использования - в зоне запрещенного строительства жилой застройкой. В территориальной зоне Ж-1 вид разрешенного использования «ведение садоводства» отсутствует. Планируемый земельный участок не пересекает красные линии, не расположен и в границах первого и второго пояса санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, информация об изъятии земельного участка и сведения о резервировании для государственных или муниципальных нужд отсутствуют. Земельный участок не расположен в границах территории, для которой утвержден проект планировки, проект межевания территории. 

В ответе от 17.10.2024 на запрос суда директор МБУ «Главное управление архитектуры» муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО15 сообщил, что данные по видам разрешенного использования земельных участков и территориальной зоне запрашиваемого земельного участка за 1990 год отсутствуют. 

Суд считает, что при принятии решения об отказе в удовлетворении заявления истца не учтено, что Правила землепользования и застройки городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в новой редакции с отнесением территории садового земельного участка №№ истца к зоне Ж-1, в которой в основных и условно разрешенных видах разрешенного использования земельных участков не предусмотрен вид разрешенного использования под садоводство, утверждены только в конце 2018 года решением Совета городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбйский район Республики Башкортостан №№ от 26.12.2018, тогда как спорный земельный участок был предоставлен истцу под садоводство в 1990 году с определенными границами и площадью, с тех пор она непрерывно пользовалась данным земельным участком, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории пересечений соседними земельными участками не имеет.

Как указано в заключении кадастрового инженера в межевом плане от 19.07.2024, кадастровые работы велись в связи с образованием земельного участка с измененным земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Согласно Правил землепользования и застройки ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ садовый участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Садовый участок образован до введения правил землепользования и застройки. Зарегистрированных объектов капитального строительства и незавершенного строительства на образуемом земельном участке нет. 

Согласно выписке из ЕГРН от 02.08.2024 земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под сады. 

Судом были истребованы выписки из ЕГРН на соседние земельные участки, смежные с испрашиваемым истцом земельным участком, исходя из данных схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения огородничества», земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «ведение садоводства», земельный участок с кадастровым № имеет вид разрешенного использования «под сады».

Вышеприведенные доказательства опровергает довод министерства, приведенный в ответе истцу. 

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок зарезервированным не значится, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Из членской книжки садовода, справки СНТ «Городсой союз садоводов» следует, что спорный земельный участок размером № кв.м. с 1990 года принадлежит на праве бессрочного пользования истцу ФИО1, которая принята в член СНТ «Городсой союз садоводов» на основании решения общего собрания садоводов СНТ «Городской союз садоводов» от 10.06.1990, задолженности по членским взносам не имеет. С 1990 на данный садовый участок никто не претендовал, пересечений с другими участками, вклиниваний, изломанности и т.д. не имеет. 

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для целей предоставления садового земельного участка в собственность бесплатно истцом были предоставлены министерству предусмотренные вышеуказанным законом документы, при этом имелась предусмотренная п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" совокупность условий для приобретения истцом земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, то есть отказ министерства является незаконным. 

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего 

<

адрес> согласно представленным документам, земли под садоводство данному товариществу обществу были предоставлены в установленном законом порядке более 30 лет назад и далее земельный участок предоставлен члену садового товарищества, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, являясь членом СНТ «Городской союз садоводов», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Возражений на иск от ответчиков не поступило. 

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчики и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом данное решение является основанием для постановки Управлением Росреестра по Республике Башкортостан на учет земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО16 19.07.2024 и регистрации права собственности на него.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на садовый земельный участок №№ условный номер земельного участка № расположенный в кадастровых границах земельного участка №№, площадью № кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный в 

<

адрес> без проведения торгов бесплатно.

Решение является основанием для постановки Управлением Росреестра по Республике Башкортостан на учет земельного участка и регистрации права собственности на него.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 02.11.2024 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.