№ 12 – 193/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В., 

при секретаре Хажеевой Г.Н., 

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев жалобу Главы сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.ва Х.С. на постановление государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 от ... №... о привлечении Главы сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.ва Х. С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 от ... №... глава сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.в Х.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет МР Белорецкий район РБ обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с жалобой, в которой указал, что по пункту 1 вменяемого нарушения требований пожарной безопасности признавая его виновным, государственный инспектор по пожарному надзору ФИО2 ссылается на положения ст. 67 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Ст. 67 указанного закона в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ, утратила юридическую силу и не подлежит применению. В с. Новоабзаково к водоему имеется пригодный для использования подъезд для пожарного автомобиля. Подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, соответствующий требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, будет обустроен после выделения финансирования. По пункту 3 вменяемого нарушения требований пожарной безопасности поясняет, что несанкционированная свалка вблизи д. Мухаметово, расположена границах муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, в связи с чем, административной ответственности подлежит иное должностное лицо. По пункту 4 вменяемого нарушения требований пожарной безопасности поясняет, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации устранено, вокруг населенных пунктов сельского поселения Абзаковский сельсовет создана защитная противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра, путем произведения опашки земельных участков. Произвести ранее данную процедуру не представлялось возможным, в связи с неблагоприятными погодными условиями. Распоряжение (приказ) инспектора Белорецкого МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ о проведении внеплановой проверки от ... №..., акт проверки органа местного самоуправления №... от ..., предписание №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению грозы возникновения пожара от ..., определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ..., протокол №... об административном правонарушении от ..., вручены ему в день вынесения постановления №... по делу об административном правонарушении, то есть ..., а не как указано в вышеназванных документах ..., что является нарушением требований КоАП РФ. О рассмотрении дела об административном правонарушении он извещен посредством телефонной связи, что является ненадлежащим извещением, так как письменное заявление инспектору пожарного надзора о согласии на такой способ извещения он не представлял. О составлении протокола об административном правонарушении он инспектором так же не извещен, протокол составлен в его отсутствие. Как указано в постановлении №..., протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО3, а не в присутствии МуХ.ва Х.С. Протокол №... об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица, объяснения данного лица не отобраны, права и обязанности не разъяснены, о времени и месте составления протокола лицо не извещено. Наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. является значительным, не соответствующим принципу разумности и справедливости. Ссылается на ч. 2.2 ст. 4. 1 КоАП РФ, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Просит постановление государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 №... от ... по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании глава сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.в Х.С. доводы жалобы поддержал. Дополнил, что несанкционированная свалка горючих отходов вблизи д. Мухаметово расположена на территории, относящейся к Белорецкому лесничеству. Работы по опашке земельных участков на момент проверки были частично сделаны, полностью выявленные нарушения по пункту 4 постановления устранены до .... 2-й пункт вменяемого нарушения требований пожарной безопасности также оспаривает, т.к. выявленные нарушения были устранены к .... На проверке он просил инспектора дать ему отсрочку по установке гидрантов, т.к. был заключен муниципальный контракт до ..., на момент проверки гидранты были неисправны. При выяснении в судебном заседании почему различаются копии представленных им документов с оригиналами документов дела об административном правонарушении пояснил, что подписи в оригиналах документов действительно его, он сам писал эти объяснения. С каких документов он снимал ксерокопии, приложенные к жалобе, сказать не может. Просит учесть размер его заработной платы, сумма административного штрафа является чрезмерно завышенной. После объявления перерыва на обед на окончание рассмотрения дела не явился.

Представитель Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Специалист – кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании пояснил, что им была произведена геодезическая съемка земельного участка, на котором расположена свалка горючих отходов. Данная свалка находится за пределами границ населенного пункта д. Мухаметово, относящегося к территории сельского поседения Абзаковский сельсовет. Фактически несанкционированная свалка горючих отходов с координатами, указанными в пункте 3 постановления, расположена на землях относящихся к лесному фонду. Границы данной свалки даже частично не затрагивают границы населенного пункта д. Мухаметово. Это было определено им методом геодезических спутниковых измерений ГНСС/GPS с помощью специального прибора приёмника ... в режиме RTK. В связи с чем им ... была составлена справка, подтверждает, что данная свалка находится на землях лесного фонда. 

Выслушав МуХ.ва Х.С., пояснения специалиста, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения ((часть 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары (часть 2).

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 69 Правил противопожарного режима установлено, что на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

В соответствии с пунктом 70 Правил противопожарного режима в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В пункте 74 Правил противопожарного режима указано, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.

Согласно пункта 75 Правил противопожарного режима органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению населенных пунктов и производственных объектов установлены сводом правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности".

К пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Превышение площадок (пирсов) над низшей отметкой уровня воды в пожарном водоеме следует принимать с учетом вакуумметрической высоты всасывания насосов имеющихся пожарных автомобилей (мотопомп) (пункт 10.10).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов РБ по пожарному надзору ФИО5 от ... №... с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 по соблюдению требований пожарной безопасности органами местного самоуправления и должностных лиц органа местного самоуправления в части обеспечения ими первичных мер пожарной безопасности проведена внеплановая проверка в отношении населенных пунктов: ... и ... сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. 

По результатам проверки установлено, что МуХ.в Х.С. являясь руководителем организации - Г. сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, допустил нарушения требований законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

По результатам проверки составлен Акт проверки органа государственной власти (местного самоуправления) №... от ..., согласно которого в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1) В населенном пункте Новоабзаково водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения (река), не имеют подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;

2) пожарные гидранты, расположенные по адресам: ...; ...; ...; магазин «Пятерочка» (4 неисправных гидрантов) неисправны;

3) в населенном пункте Мухаметово допускается устройство несанкционированной свалки горючих отходов (с западной стороны села координаты 53.697,58.459);

4) Не предусмотрено создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. 

Наличие нарушений в области пожарной безопасности, указанных в пунктах 1, 2 и 4 оспариваемого постановления, выявленных в ходе проверки и перечисленных в Акте проверки органа государственной власти (местного самоуправления) №27 от 27.04.2023 года, и имевшихся непосредственно на момент проведения проверки в судебном заседании не опровергнуто, доказательств обратного из материалов дела не усматривается.

Так, относительно выявленных нарушений в пункте 1 постановления в доводах жалобы указано, что подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, соответствующий требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, будет обустроен после выделения финансирования, т.е. заявитель жалобы не отрицает, что на момент проверки подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием не имелся.

В судебном заседании глава сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.в Х.С. подтвердил, что выявленные нарушения по пункту 2 постановления (установление исправных гидрантов) были устранены к ..., на момент проверки гидранты были неисправны. 

Также судебном заседании глава сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.в Х.С. подтвердил, что работы по опашке земельных участков на момент проверки были частично сделаны, полностью выявленные нарушения по пункту 4 постановления устранены до .... 

Представленные фотографии об устранении выявленных нарушений датированы ..., акты работоспособности и исправности пожарных гидрантов датированы ..., акт выполненных работ по созданию противопожарных минерализованных полос датирован ..., что подтверждает, что вменяемые нарушения были устранены уже после проведения проверки, имевшей место ....

Устранение выявленных нарушений, как в ходе проверки, так и после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не исключает наступления административной ответственности.

Судья отмечает, что само по себе устранение ряда выявленных нарушений после проведения проверки не свидетельствует об отсутствии события или состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что государственный инспектор при вменении нарушения, указанного в пункте 1 оспариваемого постановления, ссылается на положения ст. 67 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, которая утратила юридическую силу и не подлежит применению, на объем нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пункте 1 постановления не влияет, поскольку данное нарушение вменено также на основании пункта 75 Правил противопожарного режима и пункта 10.10 СП 8.13130, которые как на момент проверки, так и на сегодняшний день являются действующими, законную силу не утратили.

В то же время судья приходит к выводу о необоснованности вменения должностному лицу нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ст. 67 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, поскольку действительно данная норма закона утратила силу на основании Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ, в связи с чем указанная норма закона подлежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления.

С учетом изложенного выше, привлечение главы Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ МуХ.ва Х.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (в части объема нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 1, 2 и 4 постановления) является законным и обоснованным. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в действиях главы Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ установлен верно.

В пункте 3 оспариваемого постановления МуХ.ву Х.С. вменяется нарушение п. 69 Правил противопожарного режима, а именно то, что в населенном пункте Мухаметово допускается устройство несанкционированной свалки горючих отходов (с западной стороны села координаты №...). 

Между тем, в судебном заседании на основании справки кадастрового инженера ФИО4, ситуационного плана территории земельного участка, расположенного по адресу: ..., и пояснений специалиста установлено, что несанкционированная свалка горючих отходов расположена на территории земель лесного фонда, а не на территории д. Мухаметово.

Не доверять пояснениям специалиста, работающего кадастровым инженером и имеющим образование по соответствующей специальности, у судьи не имеется, поскольку геодезическая съемка земельного участка, на котором расположена свалка горючих отходов, производилась с помощью специального прибора приёмника PrinCe i50 в режиме RTK, местоположение свалки горючих отходов было определено методом геодезических спутниковых измерений ГНСС/GPS. 

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об исключении из объема нарушений, вмененных должностному лицу МуХ.ву Х.С. в постановлении о назначении наказания, пункта 3.

Доводы о тяжелом материальном положении и высоком размере административного штрафа также не являются установленными законом основаниями для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, - административный штраф в минимальном размере.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. 

Объектом вменяемого должностному лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Таким образом, оснований для замены назначенного должностному лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением правил подведомственности дел об административных правонарушениях. При производстве по делу порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности, принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не были нарушены.

Доводы жалобы МуХ.ва Х.С. о том, что копии документов по делу об административном правонарушении были вручены ему в день вынесения оспариваемого постановления - ..., а не ..., протокол составлен в его отсутствие, он не извещался о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, его объяснения не были отобраны, права и обязанности не разъяснены, опровергаются материалами дела об административного правонарушения.

В том числе в материалах дела об административного правонарушения имеются подписи МуХ.ва Х.С. во вручении ему акта проверки, протокола об административном правонарушении, определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении ..., в протоколе также содержатся рукописные объяснения МуХ.ва Х.С.

Принадлежность подписей и написание им пояснений МуХ.в Х.С. в судебном заседании не отрицал, с каких документов он снимал ксерокопии документов, приложенные к жалобе, пояснить не смог, оригиналы документов, с которых им снимались копии, не предоставил.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлена возможность вынесения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясьст. ст.30.6 -30.9КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу МуХ.ва Х. С. удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 от ... №... о привлечении Главы сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан МуХ.ва Х. С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ изменить:

- исключить из описательно – мотивировочной части постановление указание на нарушения требований ст. 67 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- исключить нарушения, отраженные в пункте 3 постановления по делу об административном правонарушении от ... №....

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от ... №... оставить без изменения, жалобу МуХ.ва Х.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись С.В. Бондаренко

Копия верна: 

Судья Белорецкого межрайонного суда: С. В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №....

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-15.Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.