12-130/2024

РЕШЕНИЕ

г. Минусинск 30 октября 2024 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Курышева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 100 г. Минусинска и Минусинского района от 22.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 г. Минусинска и Минусинского района от 22.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления, с назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

ФИО1, выражая свое несогласие с указанным постановлением, обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с отсутствием причинно –следственной связи между выявленным фатом неучтённого потребления электроэнергии и действиями ФИО1

В судебное заседание представитель МО МВД РФ «Минусинский» извещённый о времени и месте рассмотрения указанной выше жалобы своевременно и надлежащим образом не прибыл, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанного лица. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что жалобу поддерживает в полном объеме, указал, что произвести вмешательство в работу счетчика не имел возможности в силу возраста и недоступности нахождения счётчика, знаниями в области электрической энергии не обладает, указал, что после отсутствия в течение некоторого периода времени электроэнергии были выявлены нарушения работы счетчика.

Исследовав доводы ФИО1, изложенные в жалобе указанного лица, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам: 

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

Как установлено, в судебном заседании, 28.05.2024 в 12-00 час ФИО1 в доме по адресу: 

<

адрес>, допустил самовольное подключение и использование электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии ПУ ИСУ № путём укорачивания винтов прибора напряжения по фаза «А» для осуществления отключения цепей напряжения данной катушки, что привело к искажению данных об объёме потребления электроэнергии. 

В соответствие с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Необходимо отметить, что объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Пунктами 1, 2 ст. 13 ФЗ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В судебном заседании был допрошен свидетель, мастер филиала 

<

данные изъяты> ФИО2, который пояснил, что он составлял акт о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии от 28.05.2024 г. по адресу: 

<

адрес>. Укорачиванием винтов прибора напряжения по фаза «А» для осуществления отключения цепей напряжения данной катушки является размыкание цепи прибора учета, в приборе учета имеется 3 фазы, 3 перемычки затянуты шурупами с 2-х сторон, в 1 фазе обнаружено размыкание цепи. Это возможно осуществить если вскрыть щиток, открыть крышку, крестовой отвёрткой осуществить размыкание. Специальных познаний для этого не требуется. При сбое электрической энергии в связи с погодными условиями это произойти не может. Это механическое действие, для которого требуется 1-2 минуты. Нахождение счётчика на высоте 6-8 метров от земли не исключает эту возможность, если подставить лестницу. Выявлено нарушением было при подключении ноутбука, который показал неполадки. В связи с чем собственникам были направлены соответствующие уведомления с указанием даты проверки. Сотрудники стучат в дом, если собственники не выходят, они самостоятельно поднимаются на опору, устраняют неполадки, если это возможно, и составляют акт. При составлении акта присутствие собственника не обязательно. Недокручивание винтов при установке счётчика исключено.

Из материалов дела следует что ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Факт самовольного подключения и использования электрической энергии по указанному адресу объективно установлен на основании совокупности собранных по делу доказательств. 

Виновность ФИО1 подтверждается следующими материалами дела протокол об административном правонарушении от 01.08.2024 № 2262401060, заявление начальника 

<

данные изъяты> ФИО3 о необходимости проведения проверки и привлечения к ответственности виновных лиц от 30.05.2024, актом о неучтеном (безучетном) потреблении электроэнергии от 28.05.2024 № 2425262680, докладной мастера УТЭЭ ФИО2, фототаблицей, объяснениями ФИО4 от 10.07.2024, свидетельство о регистрации права от 13.09.2013, объяснениями ФИО1 от 30.05.2024, 02.08.2024, показания свидетеля ФИО2

Доказательства, положенные в основу вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам нормами КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что при акт от 28.05.2024 г. был составлен без него участия, о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении он узнал только когда был составлен протокол от 01.08.2024 суд оценивает как необоснованный, т.к. акт от 28.05.2024 составлен в отсутствие ФИО1 с использованием средств фотосъемки, содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктами 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, положения которых не содержат запрета на составление соответствующего акта в отсутствие потребителя, оснований для признания данного акта ненадлежащим доказательством не имеется. 

Так, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Согласно ответа филиала ПАО «

<

данные изъяты>» видеозапись в настоящее время отсутствует в связи с истечение длительного периода времени, однако данные фотосьемки в материалах дела имеются, судом были исследованы.

Таким образом, отсутствие ФИО1 при составлении соответствующего акта, не свидетельствуют о незаконности его привлечения к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1 в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке, что удостоверено его подписями в протоколе.

Анализ доказательств, исследованных в судебном заседании, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, позволяет сделать вывод о том, что действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей верно по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и требованиям принципа справедливости. 

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, вынесенного в отношении ФИО1 в связи с чем оценивает жалобу ФИО1 как необоснованную и не подлежащую удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 г. Минусинска и Минусинского района от 22.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья: Курышева Ю.В.