РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В., 

при секретаре – Непомилуевой Д.А., 

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2052/2020 по иску ФИО2 к СНТ «Виктория -3» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, об обязании восстановить подачу электрической энергии, о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, истец указал в обоснование заявленных требований, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Виктория-3», расположенного на территории ..., его земельный участок имеет номер №.

** его земельный участок был отключен от электроснабжения по распоряжению ФИО11, по причине не установки онлайн -счетчика «Милур». До настоящего времени его участок остается без электричества.

Задолженности по оплате коммунальной услуги электроэнергии, ни по уплате членских взносов у него не имеется. Потребленная электроэнергия оплачена им по электросчетчику. 

Каких либо уведомлений об отключении его от электроэнергии он не получал, председатель товарищества не является лицом, уполномоченным производить отключение абонента от электроснабжения.

Просит признать незаконными действия СНТ «Виктория-3» по прекращению подачи электрической энергии на его земельный участок №, расположенный в ...;

Обязать СНТ «Виктория -3» в недельный срок восстановить подачу электрической энергии на его земельный участок №, расположенный в ... за счет СНТ «Виктория-3»;

Взыскать с СНТ «Виктория-3» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Ангарского городского суда ... от ** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Юбилейное».

Определением Ангарского городского суда ... от ** к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены - ПАО «Иркутскэнерго», ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица – СНТ «Юбилейное» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ПАО «Иркутскэнерго», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в судебное заседание представителей не направили, извещены в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).

По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условия не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 1373 кв.м., расположенного по адресу: ..., СНТ «Виктория-3», участок №. Право собственности зарегистрировано **, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.

Установлено, что истец является членом СНТ «Виктория-3», что подтверждается представленной копиями членских книжек садовода, выданных ** и **.

Как следует из представленного истцом акта об отключении электроэнергии от **, составленного и подписанного ФИО6, ФИО7, ФИО8 следует, что в июле 2019 года по указанию председателя правления ФИО11 было произведено полное отключение поставок электроэнергии, выполненное путем отключения электропитающего кабеля от общей электролинии по адресу потребителя ФИО2: ... СНТ «Виктория-3», учаcток №.

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от ** № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ (ст. 540 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, и полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от ** № 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

Согласно пункту 7 ст. 38 указанного Закона, Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. 

Граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединительной сети. 

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона от ** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены электропринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты (п.4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Надлежащий порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ** №.

Пункт 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Согласно пункту 4 Правил, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с ** - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (пункт 5 Правил).

Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают: а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии ( пункт 10).

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их ( пункт 12).

Согласно разделу 2 пункта 8(5) Правил, В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Из представленной ПАО «Иркутскэнергосбыт» информации следует, что Договор энергоснабжения между ООО «Иркутскэнергосбыт» и СНТ «Виктория-3» отсутствует. Обращений от СНТ «Виктория-3» на заключение договора энергоснабжения не поступало.

Кроме того, из представленных материалов следует, что ** председателем СНТ «Виктория» ФИО9 в адрес сетевой компании ОГУЭП «Облкоммунэнерго» была направлена заявка № АЭС-17/ЮЛ-231 об осуществлении нового технологического присоединения через электрические сети СНТ «Расцвет» по одному источнику питания в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств 11 садовых участков с максимальной мощностью 150 кВт по уровню напряжения 6 кВ. 

К заявке приложено согласие председателя СНТ «Расцвет» - ФИО10 на опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Расцвет».

Таким образом, из представленных документов следует, что до 2017 года собственных электрических сетей ответчик не имел. 

На основании вышеуказанной заявки между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и СНТ «Виктория-3» был заключен договор № АЭС-17/ЮЛ-231 от ** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ( Приложение № к договору об осуществлении технологического присоединения), в том числе строительство КТПН-6/0,4 кВ, строительство линии электропередач ЛЭП-6 кВ от точки присоединения - опосредованно, распределительное устройство РУ-6 кВ КТПН № СНТ «Юбилейное» 9РУ -6 кВ ТП-221/1), до КТПН -6,/0,4 кВ.

Приложением к договору являются технические условия, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора, с **.

Поскольку электроустановки СНП «Виктория-3» не имеют непосредственного присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, точка подключения выдана опосредованно, от сетей СНТ «Юбилейное» (имеется согласие на подключение от СНТ «Юбилейное»), документа, отражающий границы балансовой принадлежности, будет подписан между СНТ «Виктория-3» и СНТ «Юбилейное». 

Для подключения садовых участков к источнику электроснабжения КТПН -6/0,4 кВ требуется также строительство воздушной линии электропередач ВЛ- 0,4 кВ по территории СНТ «Виктория-3».

По состоянию на ** уведомление от СНТ «Виктория-3» о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не поступало, Акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения между СНТ «Виктория-3» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не подписан. Соответственно, акт границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заключенный между сетевой компанией и СНТ «Виктория-3» у ОГУЭП «Облкоммунэнерго» отсутствует.

Также из представленной информации следует, что в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** № договора энергоснабжения заключается между потребителем СНТ «Виктория-3» и гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт». Для заключения договора заявитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, к заявлению прикладывает документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств. Поскольку между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и СНТ «Виктория-3» документы о технологическом присоединении не подписаны, следовательно, договор энергоснабжения указанного потребителя не заключался.

По информации, имеющейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго», СНТ «Виктория-3» никогда не имела надлежащего технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в том числе опосредованно.

В настоящее время со стороны СНТ «Виктория» выполняются мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, ведется строительство КТПН-6/0,4кВ, линии электропередач ЛЭП-6 кВ. Работы не окончены.

** СНТ «Виктория» обратилось к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с заявлением о внесении изменений в договор о технологическом присоединении в связи с изменением точки опосредованного присоединения от РУ-6кВ КТПН № СНТ «Юбилейное», а также о продлении договора сроком на 2 года (л.д.180).

** между СНТ «Виктория-3» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» подписано дополнительное соглашение № к договору №АЭС-17/ЮЛ-231 от ** о продлении мероприятий по технологическому присоединению до **.

По сведениям ООО «Иркутская энергосбытовая компания» договор энергоснабжения на поставку электроэнергии с СНТ «Виктория-3 » не заключался. Обращений от СНТ «Виктория» гарантирующему поставщику на заключение договора энергоснабжения не поступало.

Договор энергоснабжения, заключенный письменно или конклюдентно между ФИО2 и ООО «Иркутская энергосбытовая компания» по адресу: ..., СНТ «Виктория-3», участок 15, отсутствует.

Учитывая, что истцом ФИО2 не представлено доказательств обращения с самостоятельным заявлением о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электросетям СНТ «Виктория-3» в сетевую компанию, наличие технических условий, их выполнение, а также наличие у СНТ «Виктория-3» собственных сетей, присоединенных в установленном порядке к устройствам сетевой организации, оснований для возложения на СНТ «Виктория-3» обязанности восстановить электроснабжение принадлежащего истцу садового участка не имеется.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Судом установлено, что работы по технологическому присоединению СНТ «Виктория-3» к электрическим сетям, не завершены.Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии в настоящее время технической возможности подключения (восстановления, ранее существующей подачи электроэнергии) к участку ФИО2 стороной истца не представлено, так же, как и не представлено доказательств законности пользования им ранее электрической энергией.

Представленные истцом фотоснимки садовых участков не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими факт подключения электрической энергии в установленном законом порядке.

Фотоснимок протокола общего собрания членов СНТ «Виктория-3» от ** о принятии решения об отключении ФИО2 поскольку не имеет онлайн - счетчиков «Милур 307», также не подтверждает обстоятельства заключения договора энергоснабжения истца, либо СНТ с сетевой организацией.

Согласно ст.17 Федерального закона от ** № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в компетенцию общего собрания и правления СНТ не входят вопросы подключения, прекращения подачи электроэнергии.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, об обязании восстановить подачу электрической энергии на земельный участок.

При рассмотрении дела факт введения ограничения электроэнергии судом не установлен.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, в связи с чем, в удовлетворении указанных требований надлежит отказать в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу вышеизложенного с учетом отказа в удовлетворения исковых требований судебные расходы, понесенные истцом, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «Виктория -3» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, об обязании восстановить подачу электрической энергии, о компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ангарский городской суд, в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В.Лось

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2020.