Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 г. г. Щекино Тульской области 

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Тарасовой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Щекино Тульской области Беловой Т.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1318/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований указал, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 21.11.2018 года в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 3 года, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и привлеченному два раза в течение года к административной ответственности, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию один раза в месяц по месту жительства или пребывания. 19.02.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.11.2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 15.04.2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию три раз в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего четыре раза в месяц); запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Щекино Беловой Т.В., полагавшей необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию три раз в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего четыре раза в месяц); запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, приходит к следующему.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе административных правонарушений.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 21.11.2018 года, вступившим в законную силу 04.12.2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 19.02.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России Щекинскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении, а именно: 27.11.2020 года ФИО2. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 15.04.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на ФИО2 от 26.04.2021 года по месту жительства он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. 

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, склонного к совершению правонарушений против общественного порядка, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные ему на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 21.11.2018 года, следующим: обязательная явка в ОВД на регистрацию три раза в месяц по месту жительства или месту пребывания; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такие ограничения в совокупности с установленными ранее (всего в качестве административных ограничений будет вменяться в обязанность явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ранее установленные решением Щекинского районного суда Тульской области 21.11.2018 года административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2021 года.

Судья – подпись