УИД 28RS0017-01-2024-000123-03

Дело № 2-355/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2024 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Голубцовой Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации города Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного о признании права собственности на жилой дом и земельные участки в силу приобретательной давности, 

установил:

ФИО2, действуя в интересах ФИО5, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя его тем, что в феврале 2002 года ФИО5, купила жилой дом и земельный участок по адресу: --. Вместе с -- ФИО4 они стали проживать в указанной доме.

Ранее земельный участок, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером -- (разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства) принадлежал на праве собственности ФИО3. В декларации-заявлении о факте использования земельного участка от -- указано о том, что фактически используется земельный участок площадью 1793 кв.м. В ходе уточнения (измерения) земельного участка, земельный участок площадью 618+/-9кв.м.

ФИО3 пользовалась земельным участком площадью 618+/-9 кв.м. на основании свидетельства -- от -- о праве бессрочного (постоянного) пользования землей.

Фактически истец ФИО5 приобрела земельные участки площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 28:05:010503:19 и площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером --.

-- ФИО3 зарегистрировала в доме -- ФИО5 - ФИО4.

-- умерла ФИО3.

-- умер ФИО4

С 2002 года истец владеет земельными участками открыто, ни от кого не скрывает свои права на них, владение осуществляется ею непрерывно, земельные участки из её владения никогда не выбывали, и добросовестно, несет бремя по содержанию земельных участков, не скрывает от третьих лиц. Самостоятельно и за свой счет обнесла забором земельные участки, на которых имеются насаждения, также она ухаживает за участками (на зимний период они убраны). Срок пользования земельными участками составляет 22 года. В течении всего срока владения недвижимым имуществом (земельными участками) претензий от других лиц к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Истец по своей юридической неграмотности не знала, что жилой дом и земельные участки ей не принадлежат, что право собственности не зарегистрировано.

Поскольку истец владеет домом и земельными участками длительное время, считает, что приобрела право собственности в силу приобретательской давности.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования.

С учетом уточнений просила суд признать за ФИО5 право собственности на:

- жилой дом, общей площадью 27,4 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером --, расположенном по адресу: --, в порядке приобретательной давности;

- земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером -- земельный участок площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером --, расположенные по адресу: --, в порядке приобретательной давности.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО2, которая участвуя в рассмотрении дела поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила иск удовлетворить, указывая на то, что с течением времени расписка о приобретении спорного имущества не сохранилась.

Представитель ответчика - администрации -- в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных возражениях просил в иске отказать, указав, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку согласно выписке из ЕГРН от -- № КУВИ--- земельный участок с кадастровым номером -- площадью 618 кв. м., находился в пользовании ФИО3 на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовательно, на него не может распространяться приобретательная давность, так как он находится в распоряжении муниципального образования. Кроме того, истцом не представлено доказательств приобретения спорного имущества по договору купли-продажи. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорными земельными участками в указанный в иске срок не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 ГК Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельными участками не порождает право собственности на них. В связи с действующим законодательством РФ, предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, носит заявительный характер с приложением необходимого пакета документов, предусмотренного нормами Земельного кодекса Российской Федерации. Истец в администрацию -- о предоставлении ему на каком-либо праве спорного земельного участка с кадастровым номером -- не обращался.

Представитель ответчика – Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 18 ЖК РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Приобретение права собственности возможно по основаниям, указанным в гл. 14 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества

Кроме того, в силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с п. 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Судом установлено и следует из материалов дела следующее. 

ФИО3 являлась собственником жилого дома и земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м. (1361 кв.м.), с кадастровым номером -- (на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от -- --) и земельного участка общей площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером -- (на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от -- --), расположенных по адресу: --, что подтверждается договором от --, удостоверенным нотариусом Свободненской нотариальной конторы -- (зарегистрированный в реестре за --), кадастровым паспортом земельного участка, декларацией-заявлением о факте использования земельного участка (в соответствии с которой площадь земельного участка указана 1793 кв.м.) и выписками из ЕГРН от --.

Из пояснений представителя истца следует, что в 2002 году ФИО5 на основании расписки совершенной в простой письменной форме приобрела у ФИО3 спорный жилой дом и земельный участок. Расписка к настоящему времени не сохранилась.

-- ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии -- --, выданным -- отделом ЗАГС по -- и -- управления ЗАГС -- и соответствующей записью акта о смерти.

Из сообщений нотариусов Свободненского нотариального округа -- ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 не заводилось.

Обращаясь с настоящим иском, представитель истца ФИО5 – ФИО1 указывает, что, в 2002 году истец ФИО5 по расписке приобрела спорный жилой дом и земельный участок и вместе с сыном стала проживать в доме. С момента приобретения и до настоящего времени истец владеет спорным домом и земельными участками открыто, не от кого не скрывает свои права на них, владение осуществляется ею непрерывно (22 года). В течении всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Данные обстоятельства нашли своё подтверждение в материалах дела и показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, судом установлено, что ФИО5 фактически проживала и проживает по адресу: --. Совместно с ней по данному адресу проживал, а с -- был зарегистрирован -- ФИО4, который умер --. Наследственное дело к имуществу умершего ФИО4 не заводилось, что подтверждается справками администрации --, МКУ «Жилищный центр» --, отметкой в паспорте ФИО4, соответствующим актом, свидетельством о смерти серии -- --, выданным --, соответствующей записью акта о смерти, сообщениями нотариусов Свободненского нотариального округа -- ФИО7, ФИО8, ФИО9

Свидетель ФИО10 пояснил, что с 1995 года зарегистрирован и проживает по --. С этого же времени знает ФИО5, которая проживает с ним по соседству. Через четыре дома от него, по -- проживает --. Там было два дома, один из которых сгорел. Во втором доме который остался, живет --, которая обрабатывает земельный участок. 

Свидетель ФИО11 пояснила, что она является -- истца. В спорном доме они проживают с 2000 года. Ранее по соседству с ними проживала ФИО3, фамилию она не помнит, но она погибла, сгорела в доме. На земельном участке располагалось два дома, они проживали по --, а ФИО3 по --. Сначала в спорном доме проживал её -- ФИО4, который в 2010 году погиб. Затем -- (ФИО5) стала проживать в доме, садила огород. В последующем она заехала в дом, где живет уже --. Они возделывают спорный земельный участок.

--

Давая оценку показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, у суда нет оснований не доверять им, т.к. они согласуются между собой, пояснениями истца и материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от показаний.

Кроме того, судом установлено, что согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером --, расположенного: --, площадь земельного участка составила 1000 кв.м., на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером --

Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером --, расположенного: --, площадь земельного участка составила 618 кв.м., на котором объект недвижимости отсутствует.

Согласно сведениям из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют. 

Также судом установлено, что ФИО5 за период проживания в -- право на приватизацию жилья в -- не использовала, в собственности в т.ч. жилого помещения и земельных участков не имеет, что подтверждается сообщением УИМИЗ администрации -- и выпиской из ЕГРН от --.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что с 2002 истец проживала и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, с момента приобретения жилого дома и земельных участков добросовестно, открыто и непрерывно, владеет ими как своим собственным, ни от кого не скрывая своего владения имуществом, какие-либо притязания на данное имущество со стороны третьих лиц отсутствуют. Перерывов во владении недвижимым имуществом не установлено. Иных оснований для приобретения права собственности на недвижимое имущество отсутствуют, договор купли-продажи в надлежащей форме не был заключен, расписка не сохранилась, переход права собственности не зарегистрирован. 

Из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правовпремником предыдущего владельца, перерыв давностного владения не наступает.

Как указано в абзаце 1 п. 16 названного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 п. 19 этого Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений Постановления Пленума, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, но не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником или иным уполномоченным лицом, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

По смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Требование о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется без государственной регистрации.

В частности, пунктом 60 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. (Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2015 года N 41-КГ15-16).

Пунктом 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, условие о добросовестности владения считается установленным, если заинтересованное лицо не смогло опровергнуть презумпцию добросовестности.

Доказательств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, материалы дела не содержат. 

Истец добросовестно и открыто владеет и пользуются спорным имуществом более 15 лет, несет бремя содержания имущества, сведениями о регистрации спорного имущества за другими лицами, суд не располагает, ответчики своих прав на спорное имущество не заявили, и никто на него кроме истца не претендует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истца и полагает возможным удовлетворить требования истца, признав за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 27,4 кв.м. и земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером --, расположенные по адресу: --, в силу приобретательной давности.

Рассматривая требования ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, в силу приобретательной давности, суд приходит к следующему.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 г. N 186-О указано следующее. Судам следует принимать во внимание разъяснение, данное в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности на него согласно статье 234 ГК Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него. 

Согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года N 8-П). 

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации. Согласно абзацу 1 пункта 9 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 1, 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

На основании ст. 28 (п. 1 и 2), ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

С 01 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1 и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Как установлено судом, право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером 28:05:010503:31 в порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, зарегистрировано не было; в компетентные органы с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером -- при жизни ФИО3 не обращалась.

Факт пользования истцом ФИО5 вышеуказанным земельным участком не свидетельствует о возникновении у неё права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок в частной собственности не находится, отнесен к землям государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки предоставляются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Иных оснований для признания права собственности на спорный земельный участок истцом не заявлялось. 

Таким образом, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

Учитывая изложенное, истец не лишена права ставить вопрос о приобретении в собственность (или в аренду) земельного участка площадью 618+/-9 кв.м. с кадастровым номером 28:05:010503:31, согласно правилам, установленным главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

С учетом излоденного суд находит требования истца подлежащими удовлетврению частично.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО5 к администрации города Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного о признании права собственности на жилой дом земельные участки в силу приобретательной давности удовлетворить частично.

Признать за ФИО5, -- года рождения, уроженкой -- (паспорт --, выдан ОУФМС России по -- в --, код подразделения -- право собственности на жилой дом общей площадью 27,4 кв.м и земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером --, расположенные по адресу: --, в порядке приобретательной давности. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева 

В окончательной форме решение принято 02 мая 2024 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева