Дело № 2-1883/2025

УИД 37RS0022-01-2025-001867-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 29.02.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 04.07.2024 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. В специальный стаж истца при этом не включены периоды с 07.04.2003 по 16.09.2005, 01.01.2008 по 31.08.2009 – работы в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа № 43. С указанным решением истец не согласился, полагая, что спорные периоды подлежат включению в его страховой стаж. С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец просил обязать ОСФР по Ивановской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 07.04.2003 по 16.09.2005, 01.01.2008 по 31.08.2009 – работы в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа № 43; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснив, что фактически истец исполнял обязанности воспитателя, осуществлял уход и присмотр за кадетскими классами в течение 6-8 часов в день, 36 часов в неделю. По какой причине работодатель поименовал его должность таким образом, ему неизвестно. Предположил, что это могло быть связано с проводимыми в сфере образования экспериментами в отношении классных руководителей. Преподавательская деятельность при этом являлась для него дополнительной.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Указала, что должность освобожденного классного руководителя не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Работа в должности учителя документально не подтверждена, при этом из представленных документов следует, что ФИО1 не выполнял норму рабочего времени.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа № 43» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, ранее в адрес суда от директора ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому вопрос удовлетворения исковых требований она оставила на усмотрение суда. Участвовавшая в судебном заседании ранее представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа № 43», действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании пояснила, что ей не известно, по какой причине документы в период работы ФИО1 оформлялись таким образом, и по какой причине он был принят на должность, которая отсутствует в Списке. Школа является общеобразовательной, однако, в ней имеются кадетские классы. В тот период никто не знал, как оформлять документы в отношении кадетских классов, поэтому все делали по своему усмотрению. В настоящее время отсутствует возможность вносить изменения в документы за прошлые периоды. Занятия в школе строятся из двух учебных планов: первая половина дня – это те предметы учебного плана, которые обозначены Министерством образования, вторая половина дня – это учебный план кадетского корпуса. Во второй половине дня офицеры-воспитатели организую учебно-воспитательный процесс, и проводят занятия по военно-прикладным предметам: начальная военная подготовка, строевая подготовка, огневая подготовка, физическая подготовка, история кадетских корпусов. 

Представитель третьего лицаАдминистрации города Иванова, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда направила отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях. 

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 ст. 30, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 29.02.2024ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ОСФР по Ивановской области от 04.07.2024 № П.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составил 22 года9 месяцев 7дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 66,08 при требуемой величине 28,2.

В специальный стаж ФИО1, кроме прочих, не были включены периоды его работы с 07.04.2003 по 16.09.2005, 01.01.2008 по 31.08.2009 –в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа № 43, поскольку ФИО1 не выполнялась норма рабочего времени. Кроме того, отсутствуют какие-либо документы о том, что ФИО1 занимал штатную должность учителя.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в числе которых школы всех наименований (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»). Однако, разделом «Наименование должностей» должность освобожденного классного руководителя не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Из трудовой книжки истца № следует, что он 07.04.2003 принят в среднюю школу № 43 на должность освобожденного классного руководителя в порядке перевода из школы № 14, 29.12.2003 присвоена вторая квалификационная категория по должности учителя, воспитателя, 01.02.2008 присвоена вторая квалификационная категория 12 разряда, 31.08.2009 уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Из справки уточняющего характера МБОУ «Средняя школа № 43» от 13.02.2024 № следует, что ФИО1 работал с 07.04.2003 по 16.09.2005в должности освобожденного классного руководителяс занятием штатной должности 1,5 ставки, кроме того выполнял учебную нагрузку в должности учителя, работающего в кадетских классах (труд, ОБЖ) на 0,39 ставки (7 часов в неделю) с 01.09.2004 по 31.08.2005; с 17.09.2005 по 31.12.2007 в должности воспитателя с занятием штатной должности 1 ставка; с 01.01.2008 по 31.08.2008 в должности воспитателя с занятием штатной должности 0,77 ставки; с 01.09.2008 по 31.08.2009 в должности воспитателя с занятием штатной должности 0,5 ставки.

Из справки уточняющего характера МБОУ «Средняя школа № 43» от 31.01.2025 № следует, что ФИО1 работал с 01.01.2008 по 31.08.2009 в должности освобожденного классного руководителя с занятием штатной должности, 1 ставка; с 01.01.2008 по 31.08.2008 выполнял учебную нагрузку в должности учителя на 0,27 ставки (5 часов в неделю) и 0,5 ставки воспитателя с занятием штатной должности; с 01.09.2008 по 31.08.2009 в должности воспитателя с занятием штатной должности 0,5 ставки. 

Суду представлена копия приказа № от 07.04.2003, согласно которому ФИО1 был принят на работу на должность освобожденного классного руководителя на 1 ставку с 07.04.2003.

Согласно приказу № от 17.09.2005 скомплектовано 4 класса группы продленного дня, воспитателем 5 кадетского класса назначен ФИО1

Приказом № от 24.08.2009 ФИО1 уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Суду также представлена должностная инструкция освобожденного классного руководителя муниципального учреждения средняя общеобразовательная школа № 43 г. Иванова от 13.10.2005 № и должностная инструкция воспитателя муниципального учреждения средняя общеобразовательная школа № 43 г. Иванова от 13.10.2005 №.

Из должностной инструкции освобожденного классного руководителя (ОКР) следует, что указанная должность приравнена работодателем к должности командир взвода, который назначается из числа офицеров запаса ВС, а также из граждан, прошедших военную службу. ОКР планирует и организует жизнедеятельность кадет взвода и осуществляет их воспитание, отвечает за состояние учебы кадет и является организатором повседневного воспитания кадет взвода (класса). Основными направлениями деятельности ОКР являются обеспечение сохранности жизни и здоровья кадет взвода, организация и проведение учебно-воспитательного процесса во взводе, поддержание высокого уровня дисциплины и морально-психологического состояния кадет взвода, поддержание внутреннего порядка во взводе, обеспечение сохранности имущества и личных вещей кадет взвода. В должностные обязанности входит также ведение учета успеваемости кадет взвода, организация помощи кадетам в качественном усвоении образовательной программы, проведение занятий по военной подготовке с кадетами взвода, подведение итогов учебы и соблюдения дисциплины, выполнения правил внутреннего распорядка, ношения формы одежды, правил личной гигиены кадетами взвода, планирование и проведение родительских собраний, информирование родителей об успеваемости и поведении кадет, слежение за правильной эксплуатацией всех помещений, организация их уборки, организация и проведение во взводе работы по привитию кадетам чувства кадетской чести и достоинства, гражданственности, культурного поведения, организация обучения кадет взвода по программам дополнительного образования и подготовке к учебным занятиям, организация участия кадет взвода в проводимых внеклассных и иных мероприятиях, ведение отчетной документации, представление кадет взвода к назначению на должности младших командиров и присвоение специальных повышенных званий. 

Из должностной инструкции воспитателя следует, чтоосновными направлениями деятельности воспитателя являются попечение, воспитание и надзор за обучающимися во время их нахождения в воспитательных группах школы, организация и проведение учебно-воспитательного процесса в закрепленной группе, организация и проведение внеурочной учебной работы в закрепленной группе, организация выполнения домашних заданий учащимися. В должностные обязанности входит также планирование и организация жизнедеятельности обучающихся и осуществление их воспитания, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации обучающихся, планирование и проведение с обучающимися коррекционно-развивающей работы на основе изучения индивидуальных особенностей обучающихся, обеспечение сохранения и укрепления здоровья обучающихся, проведение мероприятий, способствующих их психофизическому развитию, принятие в установленном порядке детей от родителей или педагогов школы, организация обучающимися режима дня, оказание обучающимся помощи в учении, организации досуга, получении дополнительного образования, способствование формированию у обучающихся нравственных качеств гражданина, прививание им навыков культурного поведения, ответственного отношения к учебе, труду, уважения к правам человека, проведение работы по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек, ведение отчетной документации, участие в педагогическом совете школы. Для воспитателя установлена 30-часовая рабочая неделя и график, утвержденный директором школы. 

Из анализа указанных должностных инструкций следует, что между ними имеется определенное сходство в основных направлениях деятельности и должностных обязанностях, однако, не может быть сделан вывод об их тождественности.

Из штатного расписания средней школы № 43 за 2003-2008 г.г. были предусмотрены должности как воспитателя от 4,5 до 6 ставок, так и освобожденного классного руководителя от 6,5 до 9 ставок. При этом в штатных расписаниях общеобразовательной школы не предусмотрены преподаватели за исключением преподавателя ОБЖ, педагога-психолога, социального педагога. 

Указанное также свидетельствует о невозможности сделать вывод о тождественности должностей освобожденного классного руководителя и воспитателя. 

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Суд полагает необходимым отметить, что в спорный период времени в ряде субъектов Российской Федерации проводился эксперимент по линии среднего образования. Программа данного эксперимента предусматривает деление классов по профилям и выделение классов выравнивания (коррекции), в которых, в соответствии с письмом Минобразования России от 21.06.2001 № 480/30-16, необходимо наличие классного воспитателя (освобожденного классного руководителя).

Из анализа положений указанного письма усматривается, что должность «освобожденный классный руководитель» тождественна должности «классный воспитатель». 

При этом «классный воспитатель» (освобожденный классный руководитель) необходим в сложном коллективе, где имеются дезадаптированные дети с низким уровнем воспитанности, знаний и умений, а также в ситуации перехода из начальной школы в среднюю школу. 

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ» в должностные обязанности классного воспитателя (руководителя) входило: создание условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов, создание морально-психологического климата для каждого ребенка в классе, помощь ребенку в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, учителями, родителями, направление самовоспитания и саморазвития личности ребенка, осуществление помощи обучающемуся в учебной деятельности, содействие получению им дополнительного образования, соблюдение прав и свобод обучающихся, несение ответственности за их жизнь, здоровье и безопасность и др.

Из ответа начальника управления образования Администрации города Иванова ФИО7 следует, что в администрации отсутствуют сведения об участии Ивановской области в эксперименте по программе «освобожденный классный руководитель».

Таким образом, представленные суду документы не позволяют также сделать вывод о тождественности должности ФИО1 (освобожденный классный руководитель) должности «классный воспитатель».

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Поскольку должности «освобожденный классный руководитель» и «воспитатель» являются различными, суд не усматривает оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Обстоятельств, с достоверностью свидетельствующих о неправильном наименовании работодателем должности истца, не установлено.

Из материалов дела явно следует, что штатные расписания средней школы № 43 составлены ненадлежащим образом, поскольку в них отсутствуют должности профильных педагогов, за исключением преподавателя ОБЖ, что не согласуется с принципами и порядком осуществления образовательного процесса в общеобразовательной школе. 

Из представленных тарификационных списков следует, что в школе были как учителя, так и воспитатели, освобожденные классные руководители, в частности ФИО1, который в тарификационных списках поименован как классный руководитель, освобожденный классный руководитель, учитель.

При этом нагрузка ФИО1 посчитана при занятии им должности учителя при отсутствии приказов о назначении его на должность учителя. Сведения о выполнении ФИО1 нормы рабочего времени по должности освобожденного классного руководителя суду не представлены. В расчетных листках ФИО1 поименован и как пед.состав, и как воспитатель, и как учитель.

В ходе рассмотрения дела МБОУ «Средняя школа № 43» представлены справки уточняющего характера разного содержания, а также не приведено пояснений, по какой причине при наличии в штатном расписании воспитателей была необходимость создавать должности освобожденных классных руководителей, а также по какой причине в штатном расписании отсутствуют педагоги. При этом суд отмечает, что МБОУ «Средняя школа № 43» до настоящего времени не лишено возможности внести изменения в документы, регламентирующие осуществление сотрудниками школы своих трудовых обязанностей, в том числе за прошлый период, чего сделано не было. 

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности сделать выводы о характере выполняемой ФИО1 работы, осуществлении им педагогической деятельности, участии в воспитательном и образовательном процессе, о выработке им нормы рабочего времени в периоды с07.04.2003 по 16.09.2005, 01.01.2008 по 31.08.2009, в то время как период работы ФИО1 в указанном учреждении в должности воспитателя с 17.09.2005 по 31.12.2007 включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке по данным персонифицированного учета, что также подтверждает, что работодатель не расценивал должности освобожденного классного руководителя и воспитателя как тождественные. 

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности недостаточно для того, чтобы сделать вывод о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 13.10.2025