Дело № 64RS0027-01-2020-000195-39

Производство № 2а-196/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Петровск 

Петровский городской суд Саратовской области в составе: 

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре – Егоровой С.С., 

с участием административного истца – Петровского межрайонного прокурора Казакова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

Петровский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что Петровской межрайонной прокуратурой при осуществлении мониторинга сети «Интернет» было установлено, что в свободном доступе на WEB-cайтах:

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

размещена информация о возмездном предоставлении услуг по оформлению диагностических карт, содержащих сведения о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств, без фактического проведения технического осмотра транспортных средств.

Проведенной проверкой установлено, что вход на страницы указанных «Интернет» ресурсов свободно для всех без исключения граждан, страница сайта не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу.

Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по оформлению диагностической карты, содержащей заключение о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств, без проведения технического осмотра транспортных средств, в связи с чем, распространение указанной информации должно быть запрещено к распространению на территории российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса должен быть закрыт.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

В судебном заседании административный истец - Петровский межрайпрокурор Казаков А.А. заявленные административные исковые требования в отношении WEB-cайтов с доменными именами:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Кроме того, отказался от поддержания административных исковых требований в отношении страницы https://saratov.pto777.org/ т.к. согласно информации Управления Роскомнадзора по Саратовской области доступ к указанной странице ограничен на основании решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 09.04.2020 года.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Кроме того, представил сведения, что указанные в административном исковом заявлении указатели сайтов в сети «Интернет» с доменными именами: 

<

адрес>

<

адрес>/доступны. Доступ к сайту с доменным именем – 

<

адрес>/ ограничен решением Красноармейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация на страницах сайтов в сети «Интернет» : 

<

адрес>

<

адрес>

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, в рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов: 

<

адрес>

<

адрес>0;�������������������������������������������������������������������������������

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не был проведен технический осмотр.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, на страницах указанных «Интернет» ресурсов находятся объявления, содержащие признаки административно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст. 14.4.1 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению правонарушений, что запрещено законом.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подпункта «в» пункта 4 постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом. 

В соответствии с частью 11 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Учитывая изложенное, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Петровского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах получения диагностической карты без проведения технического осмотра транспортных средств, размещенную в сети Интернет на WEB-cайтах:

https://top-teh.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=%D0%BF%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BA&utm_content=gid|4057266201|aid|8415107043|19252541721_&utm_term=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D0%B8%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%8E%20%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D1%83%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BE%D1%81%D0%BC%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0&pm_source=none&pm_block=premium&pm_position=2&yclid=1549771258346889816,

https://teh-talon24.ru/saratov/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

https://top-teh.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=%D0%BF%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BA&utm_content=gid|4057266201|aid|8415107043|19252541721_&utm_term=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D0%B8%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%8E%20%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D1%83%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BE%D1%81%D0%BC%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0&pm_source=none&pm_block=premium&pm_position=2&yclid=1549771258346889816,

https://teh-talon24.ru/saratov/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года. 

Председательствующий Е.В. Романова