...

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"27" января 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием: 

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 10 января 2019 г. № (сроком по 31 декабря 2020 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить периоды работы в общий страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск ЯНАО (далее – ГУ УПФР в г. Ноябрьск, пенсионный орган) о включении в общий страховой стаж период её работы с 31 июля 1995 г. по 18 сентября 2000 г. в качестве ..., а также возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 13 апреля 2019 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

С 13 апреля 2019 г. истец является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 20 лет 8 месяцев 19 дней, а в районе Крайнего Севера – 14 лет 10 месяцев 2 дня. При этом ответчиком не был учтен период ее работы в магазине "..." на том основании, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о переименовании организации, с чем истец не согласна.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 полагала иск не подлежащим удовлетворению, привела доводы, изложенные в возражениях, в частности то, что спорный период исключен из страхового стажа истца, поскольку в записи о приеме на работу указан магазин "..." ...", однако запись об увольнении при увольнении заверена печатью, в оттиске которой наименование предприятия указано как ТОО АПФ "..." магазин "...", однако в трудовой книжке запись о переименовании предприятия отсутствует. Для проверки достоверности факта работы истца пенсионным органом были направлены запросы в соответствующие организации и органы, ответы на которые не содержали необходимой информации. Кроме того, работодателем страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за истца не уплачивались. Также выразила несогласие с требованием о перерасчёте пенсии с 13 апреля 2019 г. (даты назначения пенсии) ввиду того, что 15 марта 2019 г. истцу было вручено уведомление, в котором разъяснялась возможность предоставления справок работодателя по спорным периодам работы в срок не позднее 15 июня 2019 г. Однако каких-либо документов ею представлено не было, в указанный срок с исковым заявлением в суд не обращалась. Настоящий иск подан только в декабре 2019 г.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 марта 2019 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Ноябрьске от 17 июня 2019 г. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако из подсчета стажа работы ГУ-УПФР в г. Ноябрьске исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине "..." ТОО АПФ "...", поскольку в трудовой книжке ФИО2 не внесены изменения в наименование предприятия магазина "..." ... в ТОО АПФ "..." магазин "...".

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 2 октября 2014 г. №)

В соответствии с пунктом 4 Правил от 2 октября 2014 г. № при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 5 указанных Правил).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 23 декабря 1999 г.

Согласно данным трудовой книжки ФИО2 следует, что 31 июля 1995 г. она была принята продавцом в магазин "...". ..., откуда уволена 18 сентября 2000 г. Из материалов дела усматривается, что запись об увольнении истца заверена печатью работодателя Товарищества с ограниченной ответственностью АПФ "..." магазин "...".

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 г. регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № (далее – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек). 

В силу пункт 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "предприятие такое-то такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. 

Согласно пункту 4.1 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, оснований полагать, что предприятие, в котором осуществляла трудовую деятельность истец с рассматриваемый период, было переименовано, не имеется.

Так, из сообщения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области, страхователь магазин "..." ТОО АПФ "..." состоял на регистрационном учете в пенсионном органе в качестве плательщика страховых взносов в период с 12 марта 1992 г. по 15 ноября 2018 г. Снят с учета в связи с ликвидацией. Указанный территориальным органом не указано о переименовании страхователя.

Из трудовой книжки ФИО7 № следует, что в период с 17 мая 1995 г. по 30 августа 1999 г. он работал в магазине "...". При этом и в штампе при принятии его работу и в печати, которой заверена запись об увольнении, наименование работодателя указано как "Товарищество с ограниченной ответственностью АПФ "..." магазин "...".

Запись об изменении фамилии на "ФИО8", внесённую на основании свидетельства о браке от 12 октября 1996 г., также заверена печатью ТОО АПФ "..." магазин "...".

Факт работы истца в указанной организации подтверждается также сведениями из амбулаторной карты ребенка истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в которой местом работы матери – ФИО2 является магазин "...", должность – ....

На основании положений статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с ответами из архивного отдела Администрации г. Тюмени, административного департамента Администрации Тюменского района документы по личному составу, а также иные документы магазина "..." на хранение не поступали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что он был трудоустроен в продуктовый магазин "...", который находился в г. Тюмени, в мае 1995 г., через некоторое время в этот магазин на должность ... была принята истец ФИО2 (его супруга), которая уволилась немного позднее его. О переименовании организации ему ничего не известно.

Показания данного свидетеля полностью согласуются с материалами дела, он также работал в указанной организации, и сомнений у суда не вызывают.

Тот факт, что в трудовой книжке имеется неточность при указании организации, в которой истец осуществлял свою трудовую деятельность, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина. При том, что из трудовой книжки представляется возможным установить наименование организации, где истцом осуществлялась трудовая деятельность.

Суд считает, что ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы ФИО2 являются недостоверными.

Учитывая, что факт работы истца в указанный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, а невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган, а также по уплате страховых взносов не должна препятствовать реализации пенсионных прав истца, указанный период ее трудовой деятельности подлежит включению при подсчете страхового стажа.

При том, что истец, занимая должность продавца, не располагала реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, и не имела возможности повлиять на реализацию ее пенсионных прав.

В соответствии со статьей 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период работы истца в ТОО АПФ "..." магазин "...", взносы на государственное социальное страхование уплачивались предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишало работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

При этом согласно статье 236 Кодекса законов о труде Российской Федерации все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период не лишает работника права на учет этого периода при назначении пенсии.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд полагает исковые требования о включении спорного периода работы в общий страховой стаж ФИО2 являются правомерными.

В соответствии в частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что право ФИО2 на перерасчет размера пенсии в связи с включением спорного периода в общий страховой стаж возникло с момента ее назначения, поскольку на дату принятия решения о назначении пенсии истец имела возможность ее получения с учетом данного периода в ином размере. 

Соответственно требование истца в данной части также подлежит удовлетворению. 

В данном случае положения статьи 23 Федерального закона о страховых пенсиях, касающиеся времени перерасчета пенсии применению не подлежат, поскольку перерасчёт носит не заявительный характер, данная обязанность возлагается на ответчика судом ввиду установления факта нарушения пенсионных прав истца. В связи с чем, довод представителя ответчика в данной части суд находит несостоятельным. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить период работы ФИО2 с 31.07.1995 по 18.09.2000 в магазине "..." Товарищество с ограниченной ответственностью АПФ "..." в общий страховой стаж, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 13 апреля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...