РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Красный Яр 02 ноября 2023 года 

Красноярский районный суд Самарской области в составе председательствующего Самарской области Челаева Ю.А.,

с участием прокурора – Гаврилова А.Э. 

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2234/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к О МВД России по Красноярскому району Самарской области о снятии административных ограничений 

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратился ФИО1 к О МВД России по Красноярскому району Самарской области о снятии административных ограничений, ссылаясь на следующее.

ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, не работает, просит снять административные ограничения в виду запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и запрет на выезд за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью. имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные ограничения препятствуют ему в трудоустройстве, лишают возможности заработать. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения согласно доводов, изложенных в иске. 

Представитель Административного ответчика О МВД по Красноярскому району Самарской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований, указала, что ФИО1 приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.173.2 УК РФ к исправительным работам сроком на 9 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства в размере 10% ежемесячно. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. 

Прокурор Красноярского района Гаврилов А.Э. дал заключение о об отсутствии необходимости снятия установленных ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 о снятии административных ограничений не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкирия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью ;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора;

- запрещение выезда за пределы территории города или района в сельской местности по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего поставлен на учет в МО МВД России по Красноярскому району Самарской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Суд, учитывая личность ФИО1, что он не трудоустроен, имеет на иждивении малолетнего ребенка, характеризуется по предыдущему месту работы положительно, привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), привлечение к уголовной ответственности ( приговор от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.173.2 УК РФ ), незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной ввиду не достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора.

Доводы, изложенные административным истцом, что указанные ограничения нарушают его право на трудоустройство за пределами 

<

адрес> и соответственно лишают его возможности улучшить свое материальное положение, недостаточны для того, чтобы прийти к выводу, что цели и задачи административного надзора в отношении административного истца достигнуты и возможна частичная отмена ограничений, как отмена запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, так и увеличение территории, за пределы которой запрещен выезд.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены двух из административных ограничений, установленных в отношении него, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Суд принимает во внимание, что административные ограничения не повлияли на исполнение ФИО1 трудовых обязанностей по прежнему месту работы. 

Суд принимает во внимание, что ФИО1 не указано место работы, должность и характер работы, при выполнении которой ему будет препятствовать наличие ограничений.

При этом ФИО1 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Красноярскому району Самарской области о снятии административных ограничений установленных решением Стерлитамакского городского суда республики Башкоторстан от 09.09.2020 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023 года.

Судья : Ю.А.Челаева