Дело № 2-37/2019 

(2-1199/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Филипповой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в ********** 09 января 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД ********** по ********** о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании компенсации морального вреда в размере №... рублей, в обоснование требований указывая, что **.**.**. в ****. был задержан по подозрению в совершении преступления и доставлен в дежурную часть ОМВД ********** по городу **********. **.**.**. в **** мин. был доставлен в ИВС **********. Истец указывает, что условия содержания в камере в дежурной части ОМВД ********** по ********** не соответствуют требованиям, в камере не имеется оборудованного спального места, не предоставлялось питание, в связи с чем, истец испытывал нравственные и физические страдания, у истца кружилась голова, было недомогание, болел живот. Был нарушен срок его содержания в указанном помещении более трех часов. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал. 

Представитель ответчика ОМВД ********** по городу ********** ФИО2 исковые требования не признала, просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд и отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Прокуратуры ********** – помощник ********** межрайонного прокурора Кожевин И.Н., действующий на основании доверенности, требования не поддержал.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов ********** в лице Управления Федерального казначейства по ********** извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседании. В представленном письменном отзыве ответчик просил в иске отказать. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица были привлечены МВД по **********, МВД **********.

Представитель третьего лица МВД по ********** по доверенности ФИО2 требования не поддержала.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя МВД по **********, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседании.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика и третьего лица, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение указанной нормы закона предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с абзацем 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под нематериальными благами, в частности, понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ).

Для наступления ответственности по возмещению вреда необходима совокупность условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Судом установлено, что **.**.** в помещении дежурной части ОМВД ********** по ********** о/у ОУР ОМВД ********** по городу ********** ФИО3 составлен протокол явки с повинной ФИО1 о совершенном преступлении (**** 

**.**.** в **** ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ ****). Сообщение о задержании подозреваемого направлено ********** межрайонному прокурору.

**.**.** в ****. лейтенантом полиции СО ОМВД ********** по городу ********** составлен протокол задержания подозреваемого ФИО1 Протокол составлен в присутствии адвоката, замечаний к протоколу от подозреваемого не поступало, о чем имеется подпись ФИО1, ст.46 УПК РФ подозреваемому разьяснена. 

**.**.** в ****. истцу было объявлено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу №... и предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ (****).

**.**.** в ****. дознавателем ОД ОМВД ********** по городу ********** ФИО4 составлен протокол допроса обвиняемого ФИО1 Протокол составлен в присутствии адвоката, замечаний к протоколу от подозреваемого не поступало, ст.47 УПК РФ обвиняемому разьяснена, что подтверждается подписью ФИО1 ****

Из обстоятельств дела следует, что согласно книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел ********** ОМВД ********** по городу ********** ФИО1, **.**.** г.р., содержался в специальном помещении для содержания задержанных лиц (СПСЗЛ) дежурной части ОМВД ********** по городу ********** **.**.** в период времени с ****., после чего был доставлен в ИВС ОМВД ********** по **********.

Согласно выписке из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (журнал №... начат **.**.**) в период с **.**.** по **.**.** сведений об обращении ФИО1 за медицинской помощью отсутствует. Первое обращение зафиксировано в **.**.** года за медицинской помощью ФИО1, датировано **.**.**, запись №... ФИО1, t-№... «Заложенность носа и плохой сон. ****, незначительно заложен нос, зев спокоен, назначение «Въетнамская звезда».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О полиции", до судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более №... часов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О полиции", полиция имеет право задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 92 УПК РФ, после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 настоящего Кодекса.В соответствии с п. "с" ч. 1 ст. 5 Конвенция о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О полиции" срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Приказом МВД России от **.**.** №... утверждены Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России (далее - Наставление) после доставления граждан, распространяющееся в силу пункта 3 Наставления на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции".

Согласно подпункту 5.1 пункта 5 Наставления по результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным может быть принято решение о помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными Приложением N 2 к настоящему Наставлению (подпункт 8.5 пункта 8).

Согласно пункту 1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от **.**.** N 389 "Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа внутренних МВД России после доставления граждан", норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет четыре квадратных метра на одного человека.

Согласно требований пункта 8 Правил в помещения для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками. Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

Пунктом №... Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №... предусмотрено, что задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями и постельным бельем.

Согласно приложенному техническому паспорту на административное здание ОМВД ********** по городу **********, расположенное в ********** по ********** **********, в дежурной части имеется три помещения СПСЗЛ, в которых предусмотренно содержание не более одного человека, общая площадь помещений составляет ****., что соответствует установленной законом норме.

Таким образом доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания в помещении СПСЗЛ, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, постановлением ********** городского суда ********** от **.**.** ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до **.**.**. Указанное постановление не обжаловано (****).

В силу положений статьи 27.5 КоАП РФ следует, что срок административного задержания не должен превышать три часа, срок административного задержания исчисляется с момента доставления в органы милиции.

Доводы истца о незаконности содержания его в дежурной части ОМВД ********** по ********** более 3-х часов, судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норма права. ФИО1 был задержан и находился в специальном помещении для содержания задержанных дежурной части ОМВД ********** по городу ********** за совершение уголовно-наказуемого деяния, а не за совершение административного правонарушения.

Согласно рапорту дежурного ИВС ОМВД ********** по ********** ФИО1 был принят в ИВС в ****. в соответствии со ст.91 УПК РФ ****

Само по себе содержание истца в дежурной части не влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и не доказывает причинение страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению прав подозреваемого, обвиняемого.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в условиях состязательности и равноправия сторон процесса суду не представлено доказательств нарушений со стороны ответчиков установленного порядка задержания подозреваемых и условий их содержания в дежурной части ОМВД ********** по **********, а также доказательств причинения истцу морального вреда вследствие неправомерных действий ответчиков, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о причинении ему телесных повреждений в период нахождения в дежурной части судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, поскольку требование истца о компенсации морального вреда вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц ОМВД по **********, соответственно, на него распространяется трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, исчисляемый со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов: применительно к обстоятельствам, с которыми истец связывает заявленные по настоящему делу требования – **.**.**, тогда как настоящий иск предъявлен **.**.**, т.е. за пределами трехмесячного срока, - судом не принимаются.

Так, согласно пункту 1 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №... разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

Суд разрешает данное дело в пределах тех требований, которые заявлены истцом, и на которых истец настаивал в ходе судебного разбирательства (ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по ********** о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Сараева 

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2019