Дело №2-502/2024

УИД 23RS0052-01-2024-000351-14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 16 июля 2024 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: 

Судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Першиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что 16.10.2023 ему было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 24.05.1988 по 27.03.1989 в качестве 

<

данные изъяты>; с 11.11.1997 по 14.12.1997, с 27.02.1998 по 22.06.1998, с 15.09.1998 по 01.08.2000, с 06.07.2001 по 31.08.2001, с 10.09.2001 по 02.01.2003, с 29.01.2003 по 23.03.2003, с 28.04.2003 по 22.04.2007, с 11.06.2007 по 29.07.2007, с 16.08.2021 по 17.12.2021 

<

данные изъяты> с 15.12.1997 по 26.02.1998, с 23.06.1998 по 14.09.1998, с 06.06.2001 по 05.07.2001, с 01.09.2001 по 09.09.2001 в качестве 

<

данные изъяты> с 05.09.2000 по 05.06.2001, с 03.01.2003 по 28.01.2003, с 24.03.2003 по 27.04.2003, с 23.04.2007 по 10.06.2007, с 30.07.2007 по 05.06.2008, с 18.12.2021 по 07.08.2022. Истец просил суд признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 14 ОСФР по Краснодарскому краю от 16.10.2023 №230000027401/316214/23 об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.04.2023.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать на основании доводов, изложенных в возражении на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, обозрев материалы представленного отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом «б» Постановления Правительства Российской Федерации от16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- Список №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 1991г.);

- Список №2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (далее Список №2 1956г.).

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться указанными Списками.

Пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Обязанность документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня возложена на администрацию предприятий, учреждений, в которых протекала работа.

Вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение решается в каждом конкретном случае на основании представленных документов о специальном стаже (трудовой книжки, справок, уточняющих особые условия труда и др.).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 1956г., раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», действовавшего до 01.01.1992 года, пользуются: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 1991 г., раздел XIII «Общие профессии» пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (позиция 2140000а-18455);

Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Таким образом, пенсии с особыми условиями труда назначаются работникам, занятым выполнением работы, предусмотренной Списком №2 1956 без подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 11.04.2023обратился в отдел установлений пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением№230000027401/316214/23 от 16.10.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа не менее 10 лет. В решении указано, что по имеющимся документам право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него возникнет по достижению возраста 65 лет, то есть с07.03.2032 года.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды работы истца: с 24.05.1988 по 27.03.1989 в качестве 

<

данные изъяты> в соответствии со Списком №2(1956), так как документально не подтверждена работа по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; с 11.11.1997 по 14.12.1997, с 27.02.1998 по 22.06.1998, с 15.09.1998 по 01.08.2000, с 06.07.2001 по 31.08.2001, с 10.09.2001 по 02.01.2003, с 29.01.2003 по 23.03.2003, с 28.04.2003 по 22.04.2007, с 11.06.2007 по 29.07.2007, с 16.08.2021 по 17.12.2021 в качестве 

<

данные изъяты> так как документально не подтверждается занятость 

<

данные изъяты> не предусмотрена разделом XIII Списка №2 (1991); с 15.12.1997 по 26.02.1998, с 23.06.1998 по 14.09.1998, с 06.06.2001 по 05.07.2001, с 01.09.2001 по 09.09.2001 в качестве 

<

данные изъяты>; с 05.09.2000 по 05.06.2001, с 03.01.2003 по 28.01.2003, с 24.03.2003 по 27.04.2003, с 23.04.2007 по 10.06.2007, с 30.07.2007 по 05.06.2008, с 18.12.2021 по 07.08.2022, так как указанные профессии не предусмотрены разделом XIII Списка №2 (1991).

Рассматривая спорные периоды, не включенные пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.

Согласно трудовой книжке записей в трудовой книжке, в рассматриваемые периоды времени ФИО1 выполнял работу: с 24.05.1988 по 27.03.1989 профессии 

<

данные изъяты>; с 11.11.1997 по 14.12.1997 профессии 

<

данные изъяты> с 15.12.1997 по 26.02.1998 профессии 

<

данные изъяты> с 27.02.1998 по 22.06.1998 профессии 

<

данные изъяты> с 23.06.1998 по 14.09.1998 профессии 

<

данные изъяты> с 15.09.1998 по 01.08.2000 профессии 

<

данные изъяты> со 02.08.2000 по 08.09.2000 профессии 

<

данные изъяты> с 05.09.2000 по 08.09.2000 профессии 

<

данные изъяты> с 09.09.2000 по 05.06.2001 профессии 

<

данные изъяты> с 06.06.2001 по 05.07.2001 профессии 

<

данные изъяты> с 06.07.2001 по 31.08.2001 профессии 

<

данные изъяты> с 01.09.2001 по 09.09.2001 профессии 

<

данные изъяты> с 10.09.2001 по 02.01.2003 профессии 

<

данные изъяты> с 03.01. 2009 по 28.01.2003 профессии 

<

данные изъяты> с 29.01.2003 по 23.03.2003 профессии 

<

данные изъяты> с 24.03.2003 по 27.04.2003 профессии 

<

данные изъяты> с 28.04.2003 по 22.04.2007 профессии 

<

данные изъяты> с 23.04.2007 по 10.06.2007 профессии 

<

данные изъяты> с 11.06.2007 по 29.07.2007 профессии 

<

данные изъяты> с 30.07.2007 по 05.06.2008 профессии 

<

данные изъяты> с 16.08.2021 по 17.12.2021 профессии 

<

данные изъяты>

Позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года) в соответствии в пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ") правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы), установлено периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Федеральным законом № 27-ФЗ).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 24.04.2023 № 168-Вн, выданной администрацией 

<

данные изъяты> ФИО1 в период времени: с 24.05.1988 по 27.03.1989 выполнял работу профессии 

<

данные изъяты> с 11.11.1997 по 14.12.1997, с 27.02.1998 по 22.06.1998, с 15.09.1998 по 01.08.2000, с 09.09.2000 по 05.06.2001, с 06.07.2001 по 31.08.2001, с 10.09.2001 по 02.01.2003, с 29.01.2003 по 23.03.2003, с 28.04.2003 по 22.04.2007, с 11.06.2007. по 29.07.2007, с 30.07.2007 по 09.12.2007, с 10.12.2007 по 05.06.2008, с 16.08.2021 по 17.12.2021, с 09.08.2022 по 30.11.2022 выполнял работу профессии 

<

данные изъяты> Трудовая функция по указанным профессиям в указанные периоды времени соответствует требованиям позиции 2140000а-18455 Списка № 2 1991 года.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Администрация 

<

данные изъяты> справкой №168-вл от 24.04.2023 подтвердила занятость ФИО1 в спорные периодыполный рабочий день в качестве 

<

данные изъяты>.

В письме министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25.06.2024 уполномоченным на производство государственной экспертизы условий труда – консультантом отдела ФИО9. указано, что руководствуясь Порядком подтверждения периодов работы, на основании справки от 24.04.2023 № 168-ВН периоды работы ФИО1 с 24.05.1988 по 27.03.1989, с 11.11.1997 по 14.12.1997, с 27.02.1998 по 22.06.1998, с 15.09.1998 по 01.08.2000, с 09.09.2000 по 05.06.2001, с 06.07.2001 по 31.08.2001, с 10.09.2001 по 02.01.2003, с 29.01.2003 по 23.03.2003, с 28.04.2003 по 22.04.2007, с 11.06.2007 по 29.07.2007, с 30.07.2007 по 09.12.2007, с 10.12.2007 по 05.06.2008, с 16.08.2021 по 17.12.2021, с 09.08.2022 по 30.11.2022 соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы истца в спорные периоды.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывал, что согласно сведений из выписки ИЛС, дата регистрации 11.11.1997, за периоды работы по организации 

<

данные изъяты> с 11.11.1997 по 05.06.2008, с 16.08.2021 по 17.12.2021, с 09.08.2022 по 30.11.2022 проставлен код льготной работы «27-2, 2140000а-18455», между тем, данное обстоятельство не препятствует истцу в судебном порядке устранить недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», (в редакции, действовавшей до 2023г.) страхователи представляли в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя) обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а в настоящее время Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В части 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что неправильное указание по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы с 11.11.1997 по 05.06.2008, с 16.08.2021 по 17.12.2021, с 09.08.2022 по 30.11.2022 в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежала на работодателе, равно как не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии.

Проверяя обоснованность решения №№230000027401/316214/23 от 16.10.2023, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным, поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагал всей совокупностью доказательств, представленных в судебном заседании. 

Таким образом, по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 11.04.2023, им был выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно пунктам 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионный орган должен был назначить пенсию истцу с учетом даты его первоначального обращения с 11.04.2023, в этой части требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 24.05.1988 по 27.03.1989 в качестве 

<

данные изъяты>; с 11.11.1997 по 14.12.1997, с 27.02.1998 по 22.06.1998, с 15.09.1998 по 01.08.2000, с 09.09.2000 по 05.06.2001, с 06.07.2001 по 31.08.2001, с 10.09.2001 по 02.01.2003, с 29.01.2003 по 23.03.2003, с 28.04.2003 по 22.04.2007, с 11.06.2007 по 29.07.2007, с 30.07.2007 по 09.12.2007, с 10.12.2007 по 05.06.2008, с 16.08.2021 по 17.12.2021 в качестве 

<

данные изъяты>; с 09.08.2022 по 30.11.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 11.04.2023.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов

Мотивированное решение составлено 23 июля 2024 года

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов