Дело №12-286/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 30 ноября 2017 года 

Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев жалобу директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ директор ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой не оспаривая событие правонарушения, просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения, поскольку совершенное правонарушение, не повлекло наступления вредных последствий, представляющих существенное нарушение прав граждан, интересов общества и государства. 

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержала и просила вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изменить, применив к ней административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4, указав, что факт нарушения ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации и задержка в июле ДД.ММ.ГГГГ выплаты заработной платы свыше 14 дней, а также несвоевременная выплата премии за ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждены материалами дела. В инспекцию поступило обращение ФИО2, послужившее основанием для проведения проверки.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята и приступила к работе, однако выплата заработной платы ей произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ, а премия за август ею была получена ДД.ММ.ГГГГ. Имело место нарушение требований трудового законодательства и ее прав, поскольку у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, денежные средства ей требовались на лечение. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом, на основании обращения ФИО2 заместителем руководителя Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО3 было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-№1 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОСП ОАО «Детский мир» по соблюдению требований трудового законодательства, которая поручена государственному инспектору труда ФИО1 В п. 13 названного распоряжения в соответствии со ст. 357 ТК РФ ОСП ОАО «Детский мир» было предложено представить документы по предмету проверки в отношении ФИО2 Копия распоряжения была вручена директору ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные в распоряжении истребуемые документы были представлены.

Тот факт, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ОСП ОАО «Детский мир» не оспаривалось сторонами.При проведении проверки государственным инспектором труда было установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята и приступила к работе, что подтверждается приказом о принятии на работу, графиком работы на ДД.ММ.ГГГГ года и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 1.3 указано, что работник принимается на работу в качестве продавца-кассира в Обособленное структурное подразделение ОАО «Детский мир» в 

<

адрес> 1159, с обязательством приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ, однако как установлено судом выплата заработной платы ФИО2 произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ, а премия за август ею была получена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно Устава Общества сроки выплаты заработной платы в организации - 25 и 10 числа месяца.

Указанный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Детский мир» (Работодатель) в лице директора ОСП ОАО «Детский мир» в городе 

<

адрес> 1159 ФИО4 и ФИО2 (Работник) опровергает представленный табель учета рабочего времени за июль ДД.ММ.ГГГГ и доводы директора ФИО4 о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не работала и фактически приступила к работе только с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из платежной ведомости № № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была начислена премия за август 2017 года, и подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ, согласно требований закона о том, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственным инспектором труда в пределах его полномочий была проведена внеплановая документарная проверка на основании распоряжения руководителя, поручившего государственному инспектору труда проверить соблюдение работодателем требований трудового законодательства в отношении заявителя ФИО2, по результатам которой был составлен акт и предписание с которыми ознакомлена директор ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушений при его составлении судом не установлено.

В связи с вышеизложенным директор ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. 

Оценка доказательствам, имеющимся в деле, дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами, в постановлении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ сделан обоснованный вывод о виновности директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 в совершении административного правонарушения, действия ее правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей назначено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, соразмерно правонарушению.

Доказательств, ставящих под сомнение факт совершения вышеуказанного правонарушения, в деле не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 о привлечении директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 11 000 рублей - является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Допущенные нарушения норм трудового законодательства являются малозначительными, поскольку они направлены на защиту прав работников на своевременное денежное вознаграждение за труд.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ применительно к настоящему делу предусматривает возможность назначения в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административное наказание назначается на основании закона, а именно в соответствии с правовой нормой, предусматривающей санкцию вмененного правонарушения в системной взаимосвязи с положениями глав 3 и 4 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из смысла приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде предупреждения возможно применить в приведенных выше случаях.

Вместе с тем судом учитывается, что приведенные нарушения трудового законодательства повлекли причинение имущественного ущерба работнику ФИО2, что исключает возможность назначения должностному лицу административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ОСП ОАО «Детский мир» ФИО4 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2017 года.

Судья М.В. Золотарева