Дело № 2-292/2017 22 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Гаршановой Л.И.,

с участием прокурора Герасимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: 2500tabletok.ru, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что 10.03.2017 прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота лекарственных средств, в ходе которой на Интернет сайте с адресом 2500tabletok.ru, был выявлен материал, содержащий сведения о продаже дистанционным способом лекарственной продукции. Данный материал не содержит сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию лекарственных препаратов, а также наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Проверка наличия рецепта у лица, приобретающего лекарственные средства на сайте, не осуществляется. Покупку указанного ранее вида продукции может осуществить любое лицо, имеющее доступ к сети «Интернет». В связи с чем считал, что дистанционная продажа лекарственных средств вне стационарных мест торговли (аптечных организаций) является незаконной.

Помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Герасимова Н.В. в судебное заседание явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено, о причинах неявки не сообщило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 10.03.2017 прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота лекарственных средств, в ходе которой на Интернет-сайте с адресом 2500tabletok.ru, был выявлен материал, содержащий сведения о продаже дистанционным способом лекарственной продукции, при этом данный материал не содержит сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию лекарственных препаратов, а также наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанном интернет-сайте, информации, подтверждается актом исследования предметов и материалов от 10.03.2017, рапортом от 10.03.2017, составленными помощником прокурора района Герасимовой Н.В., распечатками с сайта.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуется ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612), исходит из того, что заявителем не указано, распространение какой именно содержащейся на упомянутом прокурором сайте информации подпадает под запрет, установленный пунктом 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Кроме того, прокурором не указано к какой группе препаратов относятся предлагаемые к продаже на сайте 2500tabletok.ru лекарственные средства, включены ли они в списки сильнодействующих, ядовитых, психотропных или наркотических веществ.

Продажа товаров дистанционным способом регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612.

Дистанционным способом не допускается продажа алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» не предусматривает возможность розничной продажи дистанционным способом лекарственных средств.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что действующим законодательством Российской Федерации запрещена не размещенная на сайте 2500tabletok.ru информация о розничной продаже дистанционным способом лекарственных средств, а непосредственно такого рода деятельность.

В рассматриваемом случае предупредительную функцию по предотвращению розничной продажи дистанционным способом лекарственных средств без рецепта выполняют нормы статьи 1065 ГК Российской Федерации, направленные на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

Между тем, исковых требований о запрете владельцу сайта осуществлять деятельность, создающую опасность причинения вреда, в предусмотренном статьей 1065 ГК Российской Федерации порядке прокурором не заявлено.

При таких обстоятельствах, установив отсутствие на сайте в сети «Интернет» 2500tabletok.ru информации, признанной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о выборе прокурором ненадлежащего способа защиты права неопределенного круга лиц, в связи с чем, полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Тарновская 

Решение принято судом в окончательной форме 26.06.2017.