Дело № 2-825/2020 

УИД-49RS0008-01-2020-001180-18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 2 июля 2020 г. 

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка гражданское дело по иску Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее по тексту Комитет) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» (далее по тексту ООО «Новострой») об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировали тем, что в Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее - Комитет) поступило обращение гр. ФИО1, проживающей по адресу 

<

адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), о ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер по ремонту кровельного покрытия; ремонту подъезда). Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» (далее - ООО «МКС») осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного 

<

адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.03.2020 с 19.03.2020г., ООО «МКС» сменило наименование на ООО «Новострой».

В соответствии с п.3.3 Устава ООО « Новострой», утвержденного Общим собранием учредителей от 11.03.2020, предметом деятельности общества является оказание услуг по управлению недвижимым имуществом, управлению жилищным фондом, включающим себя, в том числе: организацию эксплуатации; организацию технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем зданий; организацию санитарного содержания (уборка мест общего пользования, придомовой территории, уход за зелеными насаждениями);организацию содержания и ремонта жилищного фонда и т.д.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, просили суд : - обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить причину протекания кровельного покрытия, а так же произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по 

<

адрес>.

Определением Хасынского районного суда Магаданской области от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО1

Представитель Комитета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в суд представлено заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представлены. 

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 4.1. Положения о Комитете жизнеобеспечения, территории администрации Хасынского городского округа, утвержденного решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 28.12.2015 № 86 (далее по тексту - Положение о Комитете), к полномочиям Комитета относится осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного 

<

адрес>. 

В соответствии с указанным договором, управляющая компания обеспечивает благоприятные и безопасные условия для проживания собственника (нанимателя) и членов его семьи, надлежащее содержание имущества в Многоквартирном доме, предоставление коммунальных и иных услуг. 

Согласно данным, содержащимся в справке и листах записи в ЕГРЮЛ, ООО «МКС» переименовано в ООО «Новострой», дата внесения записи в ЕГРЮЛ 13.03.2020.

Согласно Уставу ООО «Новострой», целью и предметом деятельности Общества является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах, не запрещенных законодательством РФ. Предметом деятельности является, в том числе, оказание услуг по управлению недвижимым имуществом, управление жилищным фондом, включающим в себя: организацию эксплуатации; организация технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем здания; организация санитарного содержания; организация содержания и ремонта жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с полномочиями на осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном жилищным законодательством Комитетом, на основании обращения ФИО1, в отношении ООО «МКС» в период с 05.09.2019 по 11.09.2019 проведена внеплановая выездная Проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований. По результатам проверки составлен акт от 11.09.2019 № с указанием выявленных нарушений.

На основании акта, ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 11.09.2019 №, включая мероприятия по: установлению причины протекания кровельного покрытия, а также проведению необходимых работ по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирами № по 

<

адрес> (в срок до 17.09.2019).

В период с 17.09.2019 по 20.09.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля названного предписания, по результатам проверки составлен акт от 20.09.2019 №, согласно которому: в ходе проверки установлено, что ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до 17.09.2019 предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 11.09.2019, №.

28.10.2019 мировым судьей судебного участка №10 Хасынского судебного района в отношении ООО «МКС» вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Назначено административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ)

В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него, постановлением от 13.08.2006 N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), а постановлением от 03.04.2013 N 290 - Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и минимальный перечень таких услуг и работ (далее - Минимальный перечень).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 7 раздела I Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Равным образом пунктом 11 раздела I Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с пунктом 1.8 данных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в частности, управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт уклонения управляющей организации ООО «Новострой» от обязанности по содержанию общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

В силу п. 42 Правил № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором

ООО «Новострой», являясь управляющей организацией, не представило в суд доказательства принятия всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на него договором обязательств по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и взятых на себя обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений о том, что установлены и устранены причины протекания кровельного покрытия над квартирами № по 

<

адрес>, ответчиком в материалы дела не представлено, как и доказательств, опровергающих доводы, изложенные в исковом заявлении Комитета в этой части.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные Комитетом требования об обязании ООО «Новострой» совершить определенные действия подлежат удовлетворению. На ответчика следует возложить обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства, а именно: установить и устранить причину протекания кровельного покрытия над квартирой № по 

<

адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных требований, организационно-правовой статус ответчика, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, исполнить судебное решение надлежит в срок, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск был подан в интересах прав и законных интересов граждан, то на основании пп.3 п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ООО «Новострой» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новострой», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, в срок, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу совершить определенные действия, а именно: установить причину протекания кровельного покрытия, а так же произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по 

<

адрес>.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок. 

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В случае несогласия с заочным решением ответчик вправе подать в Хасынский районный суд Магаданской области заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения и (или) получения им копии настоящего решения. 

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий О.Н. Комаров