Дело № 2-1291/2023

УИД – 61RS0036-01-2023-001446-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

с участием представителя истца ОАО «Каменскгаз» – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Каменскгаз» к ФИО2 о расторжении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения, 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Каменскгаз» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения, ссылаясь на то, что истец является специализированной газораспределительной организацией и осуществляет проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. 16.03.2020 года между истцом и ответчиком был заключен договор №, в соответствии с которым истец обязуется выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в домовладении ответчика, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а ответчик взял на себя обязательства по обеспечению доступа персонала истца к газовому оборудованию домовладения для проведения работ. В целях исполнения обязательств по данному договору, ОАО «Каменскгаз» неоднократно уведомляло ответчика о дате и времени оказания услуг, что подтверждается уведомлениями истца исх. № от 08.04.2022 года, исх. № от 17.05.2023 года, а также реестрами почтовых отправлений. Однако, ответчик не предоставила истцу доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, что подтверждается актами о не допуске от 28.04.2022 года и 06.06.2023 года. Истец 16.05.2023 года направил в адрес ответчика ФИО2 уведомление о расторжении договора с 16.06.2023 года, однако, ответчик проигнорировала указанное предложение о расторжении договора, о своем решении истцу не сообщила. 

На основании изложенного, истец ОАО «Каменскгаз» просит расторгнуть договор № на проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения от 16.03.2020 года, заключенный между ОАО «Каменскгаз» и ФИО2, а также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании представитель истца ОАО «Каменскгаз» - ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия ответчика ФИО2 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что от истца не поступали уведомления о проведении технического обслуживания газового оборудования. Расторгнуть договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не представляется возможным, поскольку данный договор не соответствует требованиям закона. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать по следующим основаниям. 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения утверждает правила поставок газа, а также правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила).

Согласно п. 6 указанных Правил, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. 

В соответствии с п. 42 Правил, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктами 46-53 указанных Правил, предусмотрен порядок уведомления исполнителем заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Так, пунктом 46 указанных Правил предусмотрено, что конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил (п. 47).

Согласно п. 48 указанных Правил, исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (п. 49 Правил).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (п. 50 Правил).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 51).

Согласно п. 53 указанных Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. 

Из материалов дела следует, что 16.03.2020 года между ОАО «Каменскгаз» и ФИО2 был заключен договор №, в соответствии с которым, истец обязуется производить техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов, газового оборудования, находящихся в эксплуатации (собственности) у заказчика по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2.1 договора, исполнитель обязан осуществлять выполнение услуг по техническому обслуживанию ВДГО, указанного в п. 1.1 настоящего договора в периодичности, указанной в п. 1.1. договора.

Как следует из материалов дела, истцом ОАО «Каменскгаз» 08.04.2022 года (исх. № 425) было направлено в адрес ответчика уведомление о проведении 28.04.2022 года технического обслуживания газового оборудования.

Данному отправлению присвоен почтовый идентификатор - №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты>, направленное в адрес ФИО2 уведомление возвращено в адрес отправителя 12.05.2022 года с отметкой «истек срок хранения». 

Из указанного уведомления от 08.04.2022 года следует, что в нарушение п. 46 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, в данном уведомлении отсутствовало указание на время проведения работ, в данном уведомлении указана только дата проведения таких работ без указания на время. 

Согласно Акту от 28.04.2022 года, заказчиком ФИО2 было отказано в допуске работника истца – слесаря СВГО для выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования без объяснения причин. 

Из материалов дела следует, что 17.05.2023 года (то есть по истечению более одного года) ОАО «Каменскгаз» вновь направил в адрес ФИО2 уведомление (исх. № 454) о проведении технического обслуживания газовых приборов 06.06.2023 года в 9.00 часов. Также сообщено, что в случае невозможности проведения работ в указанную дату, заказчик обязан в течение 7 календарных дней сообщить о другой дате и времени для проведения работ. 

Данному отправлению от 17.05.2023 года (исх. № 454) присвоен почтовый идентификатор №. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, направленное в адрес ФИО2 уведомление возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из данного уведомления, в нарушение требований п. 48 указанных Правил, в данном уведомлении отсутствует указание на перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Согласно акту от 06.06.2023 года, заказчиком ФИО2 было отказано в допуске работника истца – слесаря СВГО для выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования. 

Однако, в нарушение п. 51 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, повторное письменное извещение в соответствии с пунктом 49 указанных Правил, после невыполнения заказчиком пункта 50 Правил, исполнителем в адрес заказчика не направлялось. 

Из материалов дела следует, что до составления акта от 06.06.2023 года о не допуске к проведению работ, истцом в адрес ответчика 16.05.2023 года уже направлено предложение о расторжении договора № на проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения от 16.03.2020 года. 

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Указанными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, прямо предусмотрена обязанность исполнителя по уведомлению заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Предусмотренный данными Правилами порядок уведомления заказчика о проведении работ истцом в полном объеме не соблюден, направленные уведомления предусмотренным требованиям в полном объеме не соответствовали, в нарушение п. 51 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, повторное письменное извещение в соответствии с пунктом 49 указанных Правил, после невыполнения заказчиком пункта 50 Правил, исполнителем в адрес заказчика не направлялось. 

Таким образом, суд считает, что отказ ответчика ФИО2 в допуске работников истца для проведения работ, при наличии нарушений со стороны истца установленного порядка уведомления заказчика о проведении работ, не может являться достаточным основанием для расторжения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения. 

Таким образом, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца отсутствуют. 

При этом, суд также учитывает, что истец не лишен возможности надлежащего выполнения требований указанных Правил о порядке уведомлении ответчика о проведении работ. 

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, то также отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Каменскгаз» к ФИО2 о расторжении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.08.2023 года. 

Судья: