Дело № 2-378-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«08» мая 2018 года г.Кемерово

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Кемерово Воронковой К.А.,

при секретаре Кузьминой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кировского района города Кемерово о признании информации, размещенной на сайтах с URL-адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района города Кемерово в интересах прав и свобод неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования следующим. 

Прокуратурой Кировского района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже листков нетрудоспособности. При этом, отсутствует информация о лицензировании организации. Статьей 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей и бланков, их использование, передачу либо сбыт. Порядок выдачи листков нетрудоспособности урегулирован приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 г. № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», статьей 59 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с пунктом 2 Приказа № 624Н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с частью 3 статьи 15.1 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса сайтов не включены в вышеуказанный реестр. Просит, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) был принят отказ от заявленных требований в части признания информацией размещенной на страницах сайта URL-адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сайт с URL-адресом 

<

данные изъяты> внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.24-25).

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Кемерово Воронкова К.А. поддержала уточненные заявленные требования.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО1, действующая по доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежаще (л.д.22), представила в суд пояснения, которые приобщены к материалам дела (л.д.18-20). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями пункта 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями статьи 9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что согласно рапорта на имя прокурора Кировского района г. Кемерово (л.д.5) установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах 

<

данные изъяты>, размещена информация о продаже листков нетрудоспособности, в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса указанных сайтов не включены в вышеуказанный реестр. 

Согласно сведениям распечатки из информационно-телекоммуникационной сеть «Интернет» Интернет-сайта 

<

данные изъяты> на Интернет-сайте URL-адресом 

<

данные изъяты>, размещена информация о продаже листков нетрудоспособности, стоимость больничного листа составляет от 1700 рублей до 4000 рублей. При этом, отсутствует информация о лицензировании организации. (л.д.8-9).

Согласно сведений единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д.7), URL-адреса сайта 

<

данные изъяты>, не включен в вышеуказанный реестр. 

Согласно сведений единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д.30), URL-адреса сайта 

<

данные изъяты>, включен в вышеуказанный реестр на основании решения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29). 

Согласно сведениям распечатки из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Интернет-сайта 

<

данные изъяты>, на Интернет-сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже листков нетрудоспособности, стоимость больничного листка составляет 1700 рублей (л.д.10-12).

Согласно сведений единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д.13,31), URL-адреса сайта 

<

данные изъяты> не включен в вышеуказанный реестр. 

Оценивая заявление прокурора, суд исходит из того, что в нем ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего сведения о возможности приобретения листков нетрудоспособности, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет и признает информацию, размещенную на сайте с URL-адресом https://bolnichka-ru.onlinе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Кемерово о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово. 

Мотивированное решение суда составлено 14.05.2018 года.

Председательствующий: