Дело 2-1003/2025 (59RS0028-01-2025-002008-87) КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г.Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.О., 

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М., 

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что Решением Исполкома Лысьвенского городского Совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ. ее матери - ФИО12 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) как работнику ЦМИ-3 Лысьвенского металлургического завода была представлена квартира по адресу: 

<

адрес> в микрорайоне № /стр. №/, площадью 2202, 75. В дальнейшем ФИО12 был произведен обмен указанного жилого помещения на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в которую в качестве членов семьи нанимателя вселены: супруг - ФИО5, дети – ФИО13 (истец), ФИО7, ФИО8, ФИО9, внуки – ФИО10, ФИО2 В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и проживают истец с сыном ФИО2 Ордер на занимаемое жилое помещение не сохранился. В 2019 году истец обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако, ей было отказано, так как отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий факт предоставления спорного жилого помещения. Поскольку истец является членом семьи ФИО12, зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, полагает, что имеет право на заключение договора социального найма. Просит возложить на администрацию ЛМО обязанность по заключению с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. 

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, оставил вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Допрошенный в качестве свидетеля супруг истца ФИО11 пояснил, что на протяжении 14 лет, совместно с истцом проживает в спорном жилом помещении. Со слов супруги ему известно, что 

<

адрес> была предоставлена ее матери как работнику завода ЛМЗ. Требований о выселении из данной никто никогда не предъявлял, все коммунальные платежи оплачивает ФИО1

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что является сыном истца, совместно с матерью проживал в спорном жилом помещении до 26-летнего возраста. Также ему известно, что квартира предоставлена его бабушке ФИО12 как работнику завода ЛМЗ, которая до момента смерти проживала в ней со своей семьей. За все время их проживания в квартире претензий по вопросу пользования квартирой никто не предъявлял. 

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Материалами дела установлено, что Решением Исполкома Лысьвенского городского Совета народных депутатов Пермской области № от 25.09.1970г. ФИО12 как работнику ЦМИ-3 Лысьвенского металлургического завода была представлена квартира по адресу: 

<

адрес> в микрорайоне № /стр. №/, площадью 2202, 75 (л.д. 35-38). 

Как следует из искового заявления и пояснений стороны истца, в 1970-х – 1980-х гг ФИО12 произведен обмен указанного жилого помещения на квартиру по адресу: 

<

адрес> в которую в качестве членов семьи нанимателя ФИО12 вселены: супруг - ФИО5, дети – ФИО13 (истец), ФИО7, ФИО8, ФИО9, внуки – ФИО10, ФИО2 Ордер на занимаемое жилое помещение не сохранился.

Наниматель ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), ее супруг ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), в связи с чем они сняты с регистрационного учета в жилом помещении.

Согласно сведений о регистрации, на момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 13-14, 55, 56). Остальные лица сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ФИО3, ФИО2 в собственности какого-либо жилого помещения не имеют (л.д.58, 59). 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» жилое помещение общей площадью 39,9 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес> края является муниципальной собственностью (л.д.83).

Из писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация рассмотрела обращение ФИО3 о заключении договора социального найма жилого помещения по 

<

адрес>2 в 

<

адрес> и сообщила заявителю об отсутствии законных оснований для заключения договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий факт предоставления спорного жилого помещения (л.д.86, 87). 

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам:

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", указывает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Судом учитывается, что истец длительное время зарегистрирована в спорном жилом помещении собственником жилого помещения, либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

При этом право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. По данному делу такие обстоятельства установлены. То есть, истец в период действия Жилищного кодекса РСФСР была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях. 

Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что с момента вселения в жилое помещение и до настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения. 

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца в спорном жилом помещении, ее постоянную регистрацию по месту жительства, несение расходов по содержанию жилого помещения, суд считает установленным, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Оценивая доказательства в совокупности по правилам, суд приходит к выводу, что истцом подтверждена законность занятия спорного жилого помещения и фактически сложившиеся между истцом и ответчиком отношения по договору социального найма, право пользования занимаемым жилым помещением с момента вселения никем не оспаривалось и не оспаривается, в связи с чем, приходит к выводу, что истец проживал в квартире по адресу 

<

адрес> на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги. В связи с чем, суд считает возможным возложить на администрацию Лысьвенского муниципального округа обязанность заключить с истцом договор социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить на администрацию Лысьвенского муниципального округа обязанность заключить с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) договор социального найма жилого помещения – квартиры, площадью 39,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья: В.О.Чиркова