Дело № 2а-556/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000794-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В., 

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению ФССП России по Калининградской области, заинтересованному лицу: ФИО3, об оспаривании бездействий должностного лица,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство Финансового контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению ФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия должностного лица, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от 01.03.2021, обязании начальника ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № № от 01.03.2021 для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2202/2020 от 23.12.2020, а также просит привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ. 

В обоснование доводов административный истец сослался на то, что 11.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 01.03.2021, возбужденному на основании исполнительного документа №2-2202/2020 от 23.12.2020, выданного 1-м судебным участком Гвардейского района о взыскании задолженности в размере 1837,52 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 27.05.2021. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. В связи с чем, поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. 

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель Управления ФССП России по Калининградской области, старший судебный пристав ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района ФИО1, заинтересованное лицо по делу – должник в исполнительном производстве ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, находит требования ООО «АФК» не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено судом при рассмотрении дела, в ОСП Гвардейского района на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 01.03.2021 на основании судебного приказа №2-2202/2020 от 23.12.2020, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Гвардейского судебного района, вступившего в законную силу 23.01.2021, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 1837,52 руб. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «АФК».

В рамках исполнительного производства 01.03.2021, 08.03.2021, 16.03.2021 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ФНС о наличии денежных средств на счетах банков, ЕГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в Росреестр о ЕГРП, оператору связи, в ЗАГС об актах гражданского состояния, ПФР о СНИЛС, ГИМС, ГИБДД МВД на получение сведений о зарегистрированных авто- мото -транспортных средств, в регистрирующие органы с целью получить сведения о принадлежащем должнику движимом и недвижимом имуществе.

03.03.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

05.03.2021 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу проживания должника: 

<

адрес> в соответствии с актом совершения исполнительных действий от 05.03.2021 (составлен в присутствие понятых) должник по адресу проживает, ведет асоциальный образ жизни, имущества, подлежащего аресту в квартире не имеется, транспорт отсутствует. 

05.05.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. 

11.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю по тем основаниям, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района на основании п.п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, в обоснование указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма взыскания по ИП составляет 0 руб. 

Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД от 11.05.2021, и оригинал судебного приказа № 2-2202/2020 от 23.01.2021 направлены в адрес взыскателя ООО «АФК» заказным письмом с уведомлением, что подтверждается копией реестра почтовой корреспонденции и отчетом об отслеживании почтового отправления. 

Указание административного истца на то, что требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при наличии вышеперечисленных мероприятий, осуществленных в рамках исполнительного производства.

Суд, оценив установленные обстоятельства, исследовав представленные по делу доказательства, в том числе копии материалов исполнительного производства, пришел к выводу, что судебными приставами исполнителями предприняты все необходимые меры принудительного исполнения требований, достаточные меры по установлению наличия и местонахождения имущества должника, приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, а отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебными приставами-исполнителями исполнительских действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебными приставами-исполнителями действий или незаконном бездействии с их стороны, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению ФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействий должностного лица, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от 01.03.2021, обязании начальника ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № от 01.03.2021 для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2202/2020 от 23.12.2020 и привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2021.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: Н.В. Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0009-01-2021-000794-31

« » 2021 г.

№ дела 2а-556/2021

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Греченюк А.А.)