Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., 

при секретаре Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3024/2025 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении проведения ремонта улично-дорожных сетей,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (далее - МКУ г.о. Сызрань «СГХ»), в котором просит с учетом уточнения заявленных требований обязать МКУ г.о. Сызрань «СГХ» в течение 8 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по приведению в нормативное состояние следующих улично-дорожных сетей : - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса от переулка Пролетарский (координаты: 53.148434, 48.461705) до улицы Степана Разина (координаты:53.149224, 48.463555) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса, от улицы Советская (координаты: 53.153636, 48.465693) до улицы Победы (координаты: 53.152978, 48.471737) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Набережная, от кругового перекрестка улиц Урицкого, Набережная, Монастырская (координаты: 53.150500, 48.441788) до пересечения улиц Чапаева, Интернациональная (координаты: 53.152235, 48.451184) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что по результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления мер по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. В ходе выполненного ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» 25.08.2025 инструментального обследования следующих участков автомобильной дороги на территории городского округа выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожных сетей, выраженные в отсутствии дорожных разметок : - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса от переулка Пролетарский (координаты: 53.148434, 48.461705) до улицы Степана Разина (координаты: 53.149224, 48.463555) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; – на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса, от улицы Советская (координаты: 53.153636, 48.465693) до улицы Победы (координаты: 53.152978, 48.471737) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; – на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Набережная, от кругового перекрестка улиц Урицкого, Набережная, Монастырская (координаты: 53.150500, 48.441788) до пересечения улиц Чапаева, Интернациональная (координаты: 53.152235, 48.451184) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов. Вместе с тем, наличие дефектов покрытия на проезжей части автомобильной дороги может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с причинением участникам дорожного движения вреда здоровью.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО1, представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Требования к безопасности автомобильных дорог и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации определены в пункте 13 статьи ЗТР ТС 014/2011.

Согласно подпункта «а» пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011 автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие Сдвижение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

В целях исполнения указанных обязанностей Распоряжением Правительства России от 04.11.2017 № 243 8-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории России, включающий в себя государственные национальные и межгосударственные стандарты качества.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части дороги не должно иметь присадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации скоростью и предельные размеры отдельных присадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В силу п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожная разметка не должна иметь дефектов в виде износа и разрушения, а устранение дефектов осуществляют в течение 30 суток.

Согласно пункту 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (абзац второй пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017).

Судом установлено, что выездными проверками с привлечением специалистов ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» сотрудниками прокуратуры г. Сызрани Самарской области установлены недостатки при содержании улично-дорожных сетей г. Сызрани. 

14.04.2025 г. в адрес главы г.о. Сызрань Володченкова С.Е. прокурором г.о. Сызрань ФИО2 вынесено представление об устранении отмеченных нарушений закона. 

Должностным лицом прокуратуры г. Сызрани Самарской области помощником прокурора г. Сызрани Мачулайтите А.Г. в рамках мониторинга законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения осуществлен выход, в ходе которого выявлены следующие нарушения : - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса от переулка Пролетарский (координаты: 53.148434, 48.461705) до улицы Степана Разина (координаты: 53.149224, 48.463555) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса, от улицы Советская (координаты: 53.153636, 48.465693) до улицы Победы (координаты: 53.152978, 48.471737) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Набережная, от кругового перекрестка улиц Урицкого, Набережная, Монастырская (координаты: 53.150500, 48.441788) до пересечения улиц Чапаева, Интернациональная (координаты: 53.152235, 48.451184) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов.

Выявленные факты нарушают требования ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 30.04.2025 г. и фотографиями. 

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 таб.5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на территории вышеуказанных участков автомобильной дороги на территории городского округа Сызрань выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожных сетей, выраженные в отсутствии дорожных разметок, которые до настоящего времени не устранены.

При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать МКУ г.о. Сызрань «СГХ» в течение 8 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по приведению в нормативное состояние следующих улично-дорожных сетей: - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса от переулка Пролетарский (координаты: 53.148434, 48.461705) до улицы Степана Разина (координаты: 53.149224, 48.463555) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса, от улицы Советская (координаты: 53.153636, 48.465693) до улицы Победы (координаты: 53.152978, 48.471737) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Набережная, от кругового перекрестка улиц Урицкого, Набережная, Монастырская (координаты: 53.150500, 48.441788) до пересечения улиц Чапаева, Интернациональная (координаты: 53.152235, 48.451184) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 8 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по приведению в нормативное состояние следующих улично-дорожных сетей : - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса от переулка Пролетарский (координаты: 53.148434, 48.461705) до улицы Степана Разина (координаты: 53.149224, 48.463555) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Карла Маркса, от улицы Советская (координаты: 53.153636, 48.465693) до улицы Победы (координаты: 53.152978, 48.471737) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов; - на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Набережная, от кругового перекрестка улиц Урицкого, Набережная, Монастырская (координаты: 53.150500, 48.441788) до пересечения улиц Чапаева, Интернациональная (координаты: 53.152235, 48.451184) в части нанесения горизонтальной дорожной разметки всех типов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Судья : Бабкин С.В.