Дело № 2-1812/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-002789-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 декабря 2024 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Троицка Челябинской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - квартиру, общей площадью 65, 7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, считать ФИО1 надлежащим заявителем для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в площадь многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истцу на основании договора купли продажи от 23.03.2017 г. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадь 700 кв.м., тип использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, экспериментальный квартал «А». Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за номером № 28.03.2017 г.

12.11.2019 г. на основании Постановления Администрации города Троицка Челябинской области № 241 «Об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером № земельный участок по адресу: 

<

адрес>, экспериментальный квартал « А» был изменен на адрес: 

<

адрес>. 

В 2023 году истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке квартиру, общей площадью 65,7 кв.м.

В силу ст. 222 ГК РФ данная квартира является самовольной постройкой, так как она возведена: без разрешения на строительство/без акта ввода в эксплуатацию/иной разрешительной документации.

В связи с этим обстоятельством в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект (квартиру).

Факт возведения данного объекта подтверждается техническим планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ от 24.07.2024 г.

Возведенный Истцом объект соответствует целевому назначению Земельного участка: использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 61)

Представитель истца ФИО2 - в судебном заседании участвовала, исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика - Администрация г. Троицка Челябинской области - в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя (л.д.62). 

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.troickg.chel.sudrf.ru

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав стороны по делу, извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в п. 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Как разъяснено в п. п. 39, 41, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли продажи от 23.03.2017 г. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадь 700 кв.м., тип использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, экспериментальный квартал «А». Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за номером №28.03.2017 г., что подтверждается договором купли-продажи от 23.03.2017 года (л.д.7), выпиской из ЕГРН (л.д.14-17)

12.11.2019 г. на основании Постановления Администрации города Троицка Челябинской области № «Об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №» земельный участок по адресу: 

<

адрес>, экспериментальный квартал « А» был изменен на адрес: 

<

адрес> (л.д.13).

В настоящее время истцу с учетом вышеуказанного постановления об изменении адреса принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.31-34)

В 2023 году истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимости, общей площадью 65,7 кв.м. При этом данный объект был возведен истцом без получения разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации. 

Факт возведения данного объекта подтверждается техническим планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ от 24.07.2024 г (л.д.18-25). 

Возведенный Истцом объект соответствует целевому назначению Земельного участка: использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается межевым планом на земельный участок (л.д.8-12), реестровым делом на земельный участок (л.д.40-51). 

Из экспертного заключения №, выполненного 12.08.2024 года ООО «КОНСТАНТА», о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности следует, что 

<

адрес> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах (л..64-65).

Из заключения № кадастрового инженера публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» - Приуральский филиал следует, что техническое состояние строительных и ограждающих конструкций многоквартирного дома и 

<

адрес> по адресу: РФ, 

<

адрес>, Троицкий городской округ, 

<

адрес>, характеризуется как работоспособное. Квартира № и здание в целом конструктивно безопасные, работоспособность и несущая способность строительных конструкций обеспечивается, опасность внезапного разрушения и потери устойчивости отсутствует, угроза причинения вреда жизни или здоровью людей и имуществу отсутствует, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно к дальнейшей эксплуатации (л.д.67-92). 

На протяжении всего периода владения постройкой истцу никто каких-либо претензий не предъявлял и в настоящее время не предъявляет.

Таким образом, учитывая, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, самовольное строение построено с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно – гигиенических, противопожарных и экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев сопредельных объектов недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение участка соблюдено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании п.3 ст. 222 ГК РФ.

Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как установлено судом, строительство объекта недвижимого имущества осуществлено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на основании договора купли-продажи от 23.03.2017 года.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества – квартира на земельном участке с кадастровым номером № возведен ФИО1, основания для выводов о возведении объекта недвижимости иным лицом, отсутствуют.

Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>) право собственности на квартиру, общей площадью 65,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Считать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г

<

данные изъяты> надлежащим заявителем для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в площадь многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий городской суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда изготовлено: 23 декабря 2024 года