УИД №RS0№-35

Дело № 2-18/2025

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области 

в составе председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Ивановского муниципального района Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области об изменении координат характерных точек,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 На основании протокольного определения суда ненадлежащий ответчик ФИО4 заменена на надлежащего – ФИО5, администрация Ивановского муниципального района привлечена к участию в деле в качестве соответчика. Определением суда от 09.10.2024 прекращено производство по делу в части требований, заявленных к ФИО5 Истец просит исключить из ЕГРН существующие сведения о координатах поворотных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером №; восстановить и внести в ЕГРН координаты поворотных точек, существовавшие на дату постановки на кадастровый учет в соответствии с данными межевого дела: № исключить из ЕГРН координаты поворотных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2002 году, тогда же и было проведено его межевание. В 2024 году ФИО1 был установлен забор по установленным в межевом деле координатам. Однако, ФИО4 сообщила, что ФИО1 была занята часть принадлежащего ей (ФИО4) земельного участка с кадастровым номером №. При этом спора с собственниками иных смежных земельных участков нет. При указанных обстоятельствах ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уполномочила на представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (т. 1 л.д. 25), заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района Ивановской области ФИО3, действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 242), возражала против удовлетворения исковых требования по следующим доводам, в том числе приведенным в письменном отзыве (т. 2 л.д. 115-116). Администрация Ивановского муниципального района не принимала участия в формировании и представлении земельного участка с кадастровым номером 37:05:010914:46. В данном случае имеет место реестровая ошибка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее принимая участие в рассмотрении дела, ФИО6 считала заявленные требования обоснованными.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО4, представители третьих лиц Управления Росреестра по Ивановской области, Управления координации земельных отношения администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (далее – УКЗО администрации Ивановского муниципального района), администрации Беляницкого сельского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения уведомлялись в порядке главы 10 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Частью 2 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. 

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. 

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). 

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)). 

В силу ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. 

Площадь и границы являются главными индивидуализирующими признаками земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). 

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках. 

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном ч. 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ст. 22 ч. 7 ст. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). 

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). 

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Пункты 1, 9, 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующие на момент проведения межевания в 2014 году) определяют, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. 

Исходя из требований ч. 4 ст. 28 указанного Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. 

С 01 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует, в том числе, порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно ч. 3 ст. 61 от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

Таким образом, источником реестровой ошибки является поступивший в установленном порядке в этот орган кадастрового учета документ, в котором названная ошибка содержится. 

При этом реестровая ошибка не предполагает разрешение какого-либо спорного вопроса, затрагивающего права лица в отношении объекта недвижимости, а имеет своей целью лишь устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены сведения в ЕГРН. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Исходя из нормы п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах участка, с почтовым адресом ориентира: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, площадь 1643 +/- 28 кв.м., сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 15-16, 55-58). 

Согласно сведениям, представленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Ивановской области, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о земельном участке, местоположении его границ и уточненной площади были внесены в ЕГРН 27.09.2002 на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 10.09.2002 № 05/02-580, в том числе в соответствии с планом границ земельного участка, а также каталогом координат окружной границы (т. 1 л.д. 59).

В реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером № имеется постановление главы Иванцевской сельской администрации Ивановского района Ивановской области от 10.09.2002 № 42 об уточнении площадь земельного участка, равной 1943 кв.м., с учетом согласования границ смежными землепользователями (т. 1 л.д. 124, 139); каталог координат углов поворота границ земельного участка, содержащий следующие координаты характерных точек: № (т. 1 л.д. 125-126, 141-143). Межевание произведено кадастровым инженером ФИО9 

Земельный участок был передан в собственность предыдущему собственнику (ФИО10) постановлением главы администрации Иванцевского сельского Совета от 15.05.1992 № 17 (т. 1 л.д. 140).

Смежным по отношению к земельному участку истца (одна общая граница) является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 407 +/- 7.06 кв.м., сведения об объекте имеют статус «актуальные», данные о правообладателе в ЕГРН отсутствуют (т. 1 л.д. 44-46).

Указанный земельный участок на основании договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка был предоставлен в аренду ФИО4 Впоследствии права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО4 переданы ФИО5 (т. 1 л.д. 155-262, 168-169, 218-219). Образование земельного участка производилось по заявлению ФИО4 путем предварительного согласования администрацией Ивановского муниципального района представления земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, и согласования схемы расположения земельного участка (т. 1 л.д. 127-131, 177-187, 218-219).

По сведениям Управления Росреестра по Ивановской области, сообщенным 27.09.2024, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 09.06.2023 на основании межевого плана от 31.05.2023, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Ивановского муниципального района от 22.05.2023 № 729 (л.д. 87). Согласно документам из реестрового дела также имело место изменение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая утверждена постановлением администрации Ивановского муниципального района от 20.07.2023 № 1060 (т. 1 л.д. 130-131).

Как указано в приведенном выше сообщении Управления Росреестра по Ивановской области, сообщенным при проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № основания для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, установленные ч. 1 ст. 26 и ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ отсутствовали (в том числе пересечения (наложения) со смежным земельным участком выявлено не было. 

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРН от 09.10.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером № в графе со сведениями о характерных точках границы земельного участка отражены иные координаты семи характерных точек (т. 2 л.д. 52-59).

При этом, из сообщения Управления Росреестра по Ивановской области от 25.11.2024 следует, что информация о внесении изменений в ЕГРН относительно координат земельного участка с кадастровым номером № отсутствует (т. 2 л.д. 104-105).

Кадастровый инженер ФИО11 при допросе в судебном заседании от 17.09.2024 показал, что при проведении кадастровых работ по образованию из земель общего пользования земельного участка, которому в настоящее время присвоен кадастровый номер № и уточнения его границ он руководствовался данными относительно границ смежных земельных участков, имевшимися на публичной кадастровой карте. В настоящее время у земельного участка с кадастровым номером 37:05:010914:46 в ЕГРН содержатся аналогичные координаты характерных точек, которые имелись при проведении кадастровых работ. С учетом этих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № каких-либо пересечений (наложений) не имелось и не имеется. То, когда были внесены в ЕГРН соответствующие координаты, для кадастрового инженера значения не имело. Необходимости в согласовании границ образуемого земельного участка с собственниками смежных участков не имелось. ФИО11 полагает, что с учетом имеющихся в межевом деле координат характерных точек на ранее образованный земельный участок могла возникнуть реестровая ошибка, в силу которой сместились границы земельного участка с кадастровым номером №

Согласно схеме, подготовленной кадастровым инженером ФИО12 20.05.2024, границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом координат характерных точек, отраженных в ЕГРН не соответствуют границам фактического расположения земельного участка, в том числе имеет место частичное расположение объектов недвижимости (дома) за пределами такой границы. При этом, границы земельного участка согласно схеме, составленной кадастровым инженером ФИО9 от 30.08.2002, соответствуют границе фактического расположения земельного участка, в пределах которого должен находится весь жилой дом.

Вместе с тем, при выполнении кадастровых работ и составлении межевого плана от 31.05.2023 для постановки на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Ивановского муниципального района от 22.05.2023 № 729), учитывались данные об иных характерных точках земельного участка с кадастровым номером 37:05:010914:46, чем в документах, представленных в регистрирующий орган ранее при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет в 2002 году.

Учитывая вышеизложенное, а также фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки, для устранения которой необходимо имеющиеся в ЕГРН координаты семи характерных точек земельного участка с кадастровым номером № исключить, внести в ЕГРН характерные точки границ земельного участка согласно схеме, составленной кадастровым инженером ФИО9 от 30.08.2002, исключить из ЕГРН координаты характерных точек земельного участкас кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о восстановлении координат характерных точек удовлетворить.

Исключить из ЕГРН существующие сведения о координатах характерных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером №, внести в ЕГРН координаты характерных точек в соответствии с планом границ земельного участка, а также каталогом координат окружной границы, представленных при постановке объекта на кадастровый учет: №

Исключить из ЕГРН координаты поворотных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме принято 28.01.2025.