Судья Шиндяпин Д.О. № 12-46/2025

РЕШЕНИЕ

г.Самара 26 февраля 2025 года

Судья Самарского областного суда Нехаев К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу оперуполномоченного ОУР Управления МВД России по г.Самара ФИО3 на постановление Октябрьского районного суда г.Самара от 21.01.2025 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОУР Управления МВД России по г.Самара ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Протокол и материалы дела направлены в Октябрьский районный суд г.Самара.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Самара от 21.01.2025 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, должностное лицо, составившее протокол – оперуполномоченный ФИО3 просит вышеуказанное постановление отменить и принять по делу новое решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Самарского областного суда ФИО1 не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Извещен заблаговременно, надлежащим образом. Препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие указанного лица, не выявлено.

Проверив представленные материалы дела, выслушав оперуполномоченного ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» № 80-ФЗ от 19.05.1995 в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области поступило обращение ФИО4 (вх. №) по факту возможной противоправной деятельности в сети Интернет. 

В ходе работы по обращению осуществлен осмотр Интернет-страницы в мессенджере «Телеграмм», имеющей сетевой адрес: №, и в публикациях профиля обнаружено фотоизображение свастики, которая является символикой нацисткой Германии, что является публичной демонстрацией нацисткой символики.

Установлено также, что указанное деяние, а именно публичное размещение изображения нацисткой символики в виде свастики, запрещенной статьей 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» № 80-ФЗ от 19.05.1995 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Телеграмм» в чате 

<

данные изъяты>» осуществил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ материал проверки передан в Управление МВД России по 

<

адрес> для принятия решения в соответствии с главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8, 71-72).

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОУР Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В тот же день протокол и материалы дела направлены в Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции исходил из того, что на момент поступления дела в суд – ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Согласиться с указанным выводом суда нельзя. Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, носит длящий характер.

В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 следует, что днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. 

Таким образом, днём обнаружения вышеуказанного административного правонарушения следует считать 24.12.2024, поскольку именно в этот день материал по факту распространения нацистской символики в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Телеграмм» в чате № поступил в Управление МВД России по г.Самаре, то есть должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении и был зарегистрирован в КУСП № (л.д.7-8). 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, ответственность за совершение которое предусмотрена частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня обнаружения административного правонарушения.

Материал по делу об административном правонарушении поступил на рассмотрение в суд первой инстанции 21.01.2025. При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк. 

Неверное исчисление срока давности привлечения к административной ответственности свидетельствует о том, что вопреки требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, а потому принятое по делу процессуальное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не может быть признано законным и обоснованным. 

Вместе с тем, с учетом того, что на момент рассмотрения дела в Самарском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, действительно истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки деяния ФИО1 утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, что недопустимо. 

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции лишен возможности направления дела об административном правонарушении в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 9-П от 16.06.2009 в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

При таких обстоятельствах, постановление Октябрьского районного суда г.Самары от 21.01.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит изменению, путем исключения вывода о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по данному делу по состоянию на 21.01.2025 истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г.Самара от 21.01.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, изменить.

Исключить вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по данному делу по состоянию на 21.01.2025 истек. 

В остальной части постановление суда – оставить без изменения.

Жалобу оперуполномоченного ОУР Управления МВД России по г.Самара ФИО3 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья К.А.Нехаев