Дело №2-119/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электороэнергии недействительным, указывая на то, что в производстве мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла находится гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» к ФИО2 о взыскании суммы бездоговорного потребления электроэнергии.

Основанием заявленного иска является Акт №57-Ф 018274 от 26.06.2018г., составленный представителем Орловского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» старшим мастером ФИО9 и мастером ФИО4 по факту выявления бездоговорного потребления электрической энергии в жилом доме по адресу: 

<

адрес>

На основании указанного акт была составлена справка-расчет о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление), согласно которой количество часов бездоговорного потребления составило - 864ч. Объем бездоговорного потребления электрической энергии составил - 4106 кВтч. Стоимость составила 13 549, 80 руб.

ФИО2 является собственником жилого дома, а также надворных построек, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

26 июня 2018 года представителями Орловского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, согласно которого выявлено подключение ввода в дом без лицевого счета и договора электроснабжения. По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушения, а именно рекомендовано оформить документы в установленном порядке и открыть лицевой счет.

При подписании указанного акта ФИО2 даны письменные объяснения по выявленному факту: «получила дом с подключенным электричеством по договору дарения».

Во исполнение предписания ФИО2 был переоформлен лицевой счет, и ей была выдана справка, в которой указано, что по указанному адресу ООО «Интер РАО - Орловский энергосбыт» был открыт лицевой счет № на ФИО1, который был переоформлен 02.07.2018г. на ФИО2. 

Указанная справка подтверждает тот факт, что подключение к электроснабжению было законно, договорное, имелся лицевой счет, прибор учета (счетчик), и опровергает довод истца по первоначальному иску о бездоговорном потреблении электроэнергии.

ФИО2 было исполнено предписание контролирующего органа.

О нарушении своих прав и законных интересов ФИО2 узнала в октябре 2018 года, когда получила судебный приказ от 17.09.2018г. о взыскании с нее денежных средств. В последующем ею были написаны возражения, и судебный приказ был отменен.

Указанные акт, и составленная на основании акта справка-расчет о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление) являются недействительными, поскольку содержащаяся в них информация недостоверна. 

В оспариваемом акте в графе прибор учета стоят прочерки, однако в обследуемом помещении стоял прибор учета, на котором были отражены показания, и по показаниям которого необходимо было ответчику рассчитать стоимость потребленной электроэнергии. Отсутствие в акте указанных сведений является грубым нарушением со стороны уполномоченных лиц.

В помещении, где проводилась проверка еще предыдущим правообладателем объектов недвижимого имущества, установлен в законном порядке прибор учета электроэнергии (счетчик), на основании показаний которого оплачивалась электроэнергия, законность подключения объекта к электроэнергии подтверждается наличием открытого лицевого счета № на имя ФИО1.

Наличие прибора учета подтверждается также актом № Б003121 от 07.07.2018г. замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, где официально отражена информация о снятии прибора учета и установке нового. Указанным актом зафиксированы показания - 17011,9 кВт. Именно с учетом оплаченных и последних зафиксированных показаний и должна рассчитываться стоимость потребленной электроэнергии.

В акте также указано, что нарушения зафиксированы техническими средствами фиксации, а именно камерой мобильного телефона Самсунг. При этом у ответчика нет ни одного доказательства (фото или видео), подтверждающих наличие указанных нарушений. Также не указано в оспариваемом акте, какое конкретное действие проводилось для фиксации нарушения фотографирование или видеосъемка.

В оспариваемом акте в графе дата предыдущей проверки системы учета графа не заполнена, отсутствуют сведения, что также является грубым нарушением при составлении акта.

В справке-расчете указано, что дата предыдущей контрольной проверки - 21.05.2018г., что подтверждается копией листа Журнала производственных заданий Орловского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра». В записи Журнала под номером 89 указано, что оперативная бригада Орловского РЭС 21.05.2018г. осуществляла съем показаний приборов учета электроэнергии в домовладениях физических лиц в 

<

адрес>.

Наличие записи журнала под №89 не подтверждает тот факт, что дата предыдущей контрольной проверки была именно в домовладении по адресу: 

<

адрес>.

В период времени с 15 мая 2018 года по 28 мая 2018 года ФИО2 находилась в санатории 

<

адрес>), следовательно, никаких проверок без ее участия не могло быть проведено.

Оспариваемый акт составлен с нарушением установленного порядка. В связи с чем, расчет количества неучтенного потребления энергии, произведенный на основании данного акта, является неправомерным. Факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком не доказан.

ФИО2 просит признать недействительным акт ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» №57-Ф 018274 от 26.06.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

ФИО2 уточнила исковые требования, указывая на то, что при составлении акта мастер ФИО5 не присутствовал, а подписал его после составления, он как представитель отмечен в акте. Отметки о нарушении потребителя не имеется. Не указано, какое было потребление безучетное или бездоговорное. В графе лицевой счет отметки нет, хотя согласно справки Орловского энергосбыта, на данный объект был открыт лицевой счет за №. Наименование объекта не соответствует действительности, т.к. это не жилой дом, а гараж с хозпостройками. Дата предыдущей проверки системы учета в акте не указана, хотя согласно п.172 Основных положений проверка расчетных приборов учета осуществляется сетевой организацией не реже 1 раза в год. Согласно п. 193 Основных положений акт должен содержать данные о приборе учета на момент его составления, согласно акта от 07.07.2018г. наличие прибора учета имело место быть. Фиксация техническими средствами на данном объекте не проводилась. Ответчик не предоставил данных о фото и видео фиксации. В отношении объяснений ФИО2 и ее подписи можно отметить, что она была введена в заблуждение ФИО9, который не объяснил суть нарушения и в графе ее не отметил. В ее объяснении сказано только о том, что она получила дом с подключенным электричеством по договору дарения.

ФИО2 просила признать недействительным акт ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» от 26.06.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, признать незаконными требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» об оплате неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии согласно справки-расчету о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление) на сумму 13 549 рублей 80 коп., и обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» исключить данную сумму из задолженности по оплате за неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2- ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, указала на то, что дом разрушен, электроэнергией она не пользовалась, коммунальные платежи не оплачивала, так как при личном визите к ответчику ей было разъяснено, что ее поставили на учет, так как по счетчику показания не менялись, и она их не передавала, к ней должен был прийти их работник. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» -ФИО6 исковые требования не признал, указывая на то, что акт составлен в соответствии с требованиями законодательства. У ФИО2 не было лицевого счета, договора, оплату она не производила. Счетчик был не рабочий, не прошедший поверку.

Представитель третьего лица ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» -ФИО7 с исковыми требованиями не согласна, однако при разрешении спора полагалась на усмотрение суда, так как интересы ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» не затрагиваются.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Пунктом 2 Основных положений предусмотрено понятие безучетного потребления - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту при их наличии.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что ФИО2 имеет на праве общей долевой собственности, доля в праве 2/5, жилой дом по адресу: 

<

адрес> который приобретен по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40)

26.06.2018 года сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» осуществлялось плановое снятие показаний приборов учета, согласно плана-графика снятия показаний установленных на КТП-10/04кВ СТК3-18. Подключение произведено от ПС Становой Колодец.(л.д.36,41-43)

При снятии показаний с прибора учета, принадлежащего ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, было выявлено подключение ввода в дом без лицевого счета и договора электроснабжения.

26.06.2018 года по результатам проведенной проверки сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» составлен акт № 57-Ф 018274.

Из данного акта следует, что в нем не указаны дата предыдущей проверки, сведения о приборе учета, показания прибора учета, сведения о наличии пломб, место установки прибора учета.

Выдано предписание об устранении нарушений:оформить в установленном порядке и открыть лицевой счет. (л.д.7)

На основании акта неучтенного потребления электроэнергии ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» была подготовлена справка –расчет о неучтенном потреблении электроэнергии, в которой указана дата предыдущей проверки : 21.05.2018 года. Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составила 13549 рублей 80 копеек. (л.д.8)

Согласно справки ООО «Интер РАО-Орловский энергосбыт» был открыт лицевой счет № по адресу: 

<

адрес>, на ФИО1, который был переоформлен по обращению потребителя 02.07.2018 года на ФИО2. (л.д.9)

Согласно карточки абонента лицевой счет № по адресу: 

<

адрес> был открыт на ФИО1. Номер счетчика 2136560. Расхода электроэнергии не было. (л.д.47-48)

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» -ФИО7 пояснила, что счет был зарезервирован, то есть потребления электроэнергии не было. 

Как следует из расшифровки задолженности за электроэнергию на ЛС потребителя ФИО2, лицевой счет № по адресу: 

<

адрес> прибор учета установлен 07.07.2018 года. Оплата производится с ноября 2018 года. (л.д.49)

07.07.2018 года представителем ООО «Орловский Энергосбыт» составлен акт № Б003121 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета, согласно которого по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, у ФИО2 с окончанием срока поверки снят прибор учета 1992 года выпуска, заводской номер 2136560, установлен новый прибор учета, проведена опломбировка. (л.д.12) 

Согласно письма ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» от 27.12.2018 года ФИО2 пересмотр акта от 26.06.2018 года не возможен, так как гарантирующий поставщик ООО «Орловский Энергосбыт» не предоставил информацию на запрос о дате заключения договора на электроснабжения, техническую документацию и оплату за шесть месяцев. (л.д.32) 

Между ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» и Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - ( Филиал ОАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго») 01.01.2018 года заключен договор № оказания услуг по передаче электрической энергии.(л.д.50-56)

Из санаторно-курортной карты видно, что ФИО2 находилась на санаторно-курортном лечении с 15 по 28 мая 2018 года. (л.д.10)

Свидетель ФИО9 показал, что он вместе с другим работником ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» составлял акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 26.06.2018 года они проводили работы по актуализации базы данных и схем учета приборов потребления электроэнергии в 

<

адрес>. Они обходили потребителей электроэнергии и снимали показания счетчиков. При осмотре было выявлено, у ФИО2 дом был подключен к сети. У дома была одна опора и 2 ввода в дом от нее. К прибору учета истицы, который находится в пристройке к дому, невозможно было пройти, так как помещение было захламлено. Истица пояснила, что не оплачивала квитанции за электроэнергию, так как дом принадлежит ей по договору дарения, она не проживает в доме и собирается переоформлять лицевой счет. Подключение было написано в акте ошибочно, так как потребление не неучтенное, а бездоговорное. У истицы не было лицевого счета, договора на поставку электроэнергии. В связи с этим был составлен акт о неучтенном потребления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ это дата предыдущей проверки, но истицы не было дома, и он не смог снять показания счетчика. Он делал фотографию счетчика другого собственника 

<

адрес>

Свидетель Свидетель №1 показал, что он работает электромонтером по эксплуатации счетчиков в ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт», он менял счетчик истице. ФИО2 обратилась в июле 2018 г. в ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» с заявлением о замене счетчика по причине того, что на старом счетчике истекла дата поверки. Старый прибор учета был исправный, работал, когда был включён свет у истицы в доме. Свидетель №1 поменял старый счетчик на новый. Прибор учета стоял в гараже истицы. Второй счетчик другого собственника дома он не видел. Провода с опоры шли только к этому прибору учета, других проводов с опоры не было. Он не знает, шли ли провода с опоры к дому, так как он не видел, дом находится в 30 м. от гаража.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из самого акта №57-Ф 018274 от 26.06.2018 года следует, что он не соответствует требованиям п.п. 192, 193 Основных положений N 442, составлен с существенным их нарушением. В акте не указан лицевой счет, дата предыдущей проверки прибора учета, данные о приборе учета на момент его составления, место установки прибора учета. В акте указано, что нарушение зафиксировано техническими средствами фиксации-камерой мобильного телефона, однако данных о фото и видео фиксации ответчиком не представлено. Собственнику выдано предписание об устранении нарушений.

Кроме того, предыдущей проверки у истицы не было, так как в это время ее не было дома.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что он не осматривал прибор учета, так как не прошел к нему.

В связи с чем, доводы истца на недействительность составленного акта нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, акт от 26.06.2018 года №57-Ф 018274 Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» о неучтенном потреблении электрической энергии следует признать недействительным.

Так как незаконный акт безучетного потребления электроэнергии признан недействительным, то он не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В связи с чем, следует признать незаконными требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» об оплате неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии согласно справки-расчету о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление) от 26 июня 2018 года на сумму 13 549 рублей 80 копеек; обязать ответчика произвести перерасчет начислений по акту №57-Ф 018274 о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.06.2018 года, исключив начисленную за неучтенное потребление сумму 13 549 рублей 80 копеек.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно чека-ордера отделения Сбербанка № 8595 от 12.12.2018 года ФИО2 при подаче иска уплатила госпошлину в сумме 300 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать акт от 26.06.2018 года №57-Ф 018274 Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным.

Признать незаконными требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» об оплате неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии согласно справки-расчету о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление) от 26 июня 2018 года на сумму 13 549 рублей 80 копеек. 

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» произвести перерасчет начислений по акту №57-Ф 018274 о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.06.2018 года, исключив начисленную за неучтенное потребление сумму 13 549 рублей 80 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Орелэнерго» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Председательствующий Сергунина И.И.