№ 2-709/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., 

с участием истца ФИО1, представителя соответчика УИМИЗ ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.04.2019 года,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Свободный, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободный Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Свободный о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, с кадастровым номером --

Определением суда от -- в качестве соответчика привлечено Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободный Амурской области.

Свои требования истец мотивировал, указывая на следующее. Владельца спорный земельный участок не имеет, т.е. он бесхозный. Участок в течение 15 лет был брошенный, заросший травой. Им все убрано, участок очищен от мусора, растительности, наведен порядок. Его труды подтвердили свидетели. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что он не обращался в администрацию города с заявлением о предоставлении ему земельного участка, прежде чем начать его обрабатывать. Поскольку участок был бесхозным, просит признать за ним право собственности. В настоящее время он сделал межевой план земельного участка, обратился в кадастровую палату для постановки земельного участка на учет.

Представитель соответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истец обращался в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, ему дан ответ, в котором разъяснен порядок получения земельного участка в собственность. Договора аренды между администрацией и истцом не заключалось. Каких-либо документов, подтверждающих правомерность занятия земельного участка у истца не имеется. Земельный участок занят самовольно. В настоящее время предусмотрен порядок передачи в земельных участков в аренду гражданам через аукцион. Также Управление просит отказать в удовлетворении требований, поскольку предусмотрен иной порядок получения земельных участков в собственность.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером -- по адресу: --.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером -- от --, спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале -- площадь 840 кв.м. +/-10.

Согласно ответа Росреестра по Амурской области сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют.

В ответе от -- администрацией г. Свободного на обращение истца о предоставлении ему в собственность бесплатно спорного земельного участка, разъяснен порядок предоставления земельных участков гражданам на территории Амурской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Суд считает, что оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется, по следующим основаниям.

Добросовестность владения в соответствии с абзацем третьим пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Применительно к спорным отношениям, истец достоверно знал, что спорный земельный участок ему не принадлежит на праве собственности.

Фактически пользуясь земельным участком, истец знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности, что исключает возможность приобретения права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу прямого указания закона, а именно пункта 2 статьи 214 ГК РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам в силу того, что в законодательстве установлена --

Таким образом, владение истцом спорным земельным участком нельзя признать добросовестным.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

При этом в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, установленном статьей 39.1 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с --, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено. Не было предусмотрено такого основания и в статье 28 ранее действующей редакции Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 отсутствует документ, подтверждающий предоставление ему спорного земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 ФЗ-137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности условий, урегулированных названной нормой права,

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В целях регистрации права собственности на спорный земельный участок, истец вправе обратиться в орган местного самоуправления, с заявлением о предоставлении спорного земельного участка для садоводства, огородничества в собственность бесплатно, в том случае, если указанный земельный участок соответствует в совокупности условиям, которые предусмотрены п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от -- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах дела, сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца, несение бремени расходов на содержание данного имущества не свидетельствуют о добросовестности владения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации города Свободный, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободный Амурской области о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером --, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Свободный, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободный Амурской области о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером --, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области О.С.Соколинская

№ 2-709/2019 г.

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., 

с участием истца ФИО1, представителя соответчика УИМИЗ ФИО2, действующей на основании доверенности от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Свободный, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободный Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Свободный, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободный Амурской области о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером --, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение будет изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья Свободненского городского суда

-- О.С.Соколинская