Дело № 12-44/2023

УИД: 29RS0004-01-2023-000890-96 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шенкурск 25 декабря 2023 года 

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Наваленова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Шенкурского муниципального округа № 34 от 24 ноября 2023 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Шенкурского муниципального округа № 34 от 24 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение тишины и покоя граждан.

Административной комиссией было установлено, что 13 ноября 2023 года около 01 часа 00 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, допустил нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут в будние дни, а именно: громко слушал музыку, что повлекло нарушение тишины и покоя граждан. 

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также отсутствия самого события административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11.1 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении (решении) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 года N 2468-О и др.).

Вместе с тем, постановление административной комиссии Шенкурского муниципального от 24 ноября 2023 года не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, постановление вынесено без оценки и анализа всех исследованных по делу доказательств, не содержит мотивированного решения по делу. 

Кроме того, диспозиция статьи, предусматривающей административную ответственность, в полном объеме прописана в резолютивной части постановления, что не позволяет сделать вывод за какие именно действия указанные в ч.1 ст.2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» привлечено лицо. 

В силу ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, приложенный к постановлению протокол не содержит сведений о событии и фактических обстоятельствах совершенного правонарушения, объяснений, показаний, пояснений лиц участвующих в деле, в то время как лицо, привлекаемое к административной ответственности участвовало при рассмотрении дела. 

Кроме того, оспариваемое постановление содержит указание на ходатайство о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, без указания кем оно было заявлено и как было разрешено. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса является основанием для отмены постановления административной комиссии Шенкурского муниципального округа № 34 от 24 ноября 2023 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и возвращения дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление административной комиссии Шенкурского муниципального округа № 34 от 24 ноября 2023 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 областного закона от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» отменить, направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.Н. Наваленова