Дело № 2-45/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 02 февраля 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Лозинской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин ООО «Усинский КРС». В обоснование исковых требований указал, что с дд.мм.гггг. работал в ООО «РН-Северная нефть» помощником бурильщика капитального ремонта скважин трубной инструментальной площадки. В ... года в связи с изменением и переименованием предприятия был переведен в КРС ООО «РН-Северная нефть» на прежних условиях труда, рабочее место фактически оставалось прежним. Выполняемая им работа связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем дд.мм.гггг. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. ему отказано в назначении пенсии, поскольку в его стаж на соответствующих видах работ не был полностью включен период его работы, а именно были включены периоды на соответствующих видах работ (тяжелые условия труда) с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., однако не включен период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., несмотря, что условия его труда не изменялись, он весь период времени выполнял одни и те же трудовые обязанности на одном и том же рабочем месте. Считает, что указанным решением нарушены его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования в части включения в стаж периода работы поддержали. От исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения к ответчику отказались, поскольку, с учетом включения в трудовой стаж на соответствующих видах работ оспариваемого периода, стаж работы истцы на соответствующих видах работ будет составлять 10 лет 4 месяца 6 дней, а не 12 лет 6 месяцев, как предусмотрено законом.

Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск (т. 2 л.д. 1-2), из которого следует, что в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ не учтен спорный период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., поскольку, согласно акту ГУ-УПФР в г. Усинску от дд.мм.гггг., составленному по результатам проверки обоснованности Перечня производств, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на льготное обеспечение, не подтверждается занятость истца на соответствующих видах работ в указанный период времени, за указанный период работы индивидуальные сведения в отношении истца сданы предприятием без указания особых условий труда. В связи с чем у истца отсутствует предусмотренный законодателем стаж на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев). Также пояснила, что акт № от дд.мм.гггг., составленный по результатам проверки обоснованности составления Перечня производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, носил для работодателя рекомендательный характер.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал ООО «РН-Сервис» в г. Усинске и ООО «РН-Северная нефть».

Представитель Филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинске ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т. 1 л.д. 19-20). При этом пояснила, что с момента трудоустройства истца с августа 2006 года до проведения специальной оценки условий труда его должностные обязанности не изменялись, он выполнял одну и ту же работу. Вместе с тем, несмотря на наличие тяжелых условий труда, они согласились с позицией ГУ – УПФР в г. Усинске о том, что характер выполняемых истцом работ не соответствует характеру работ, указанному в п.п. «а» п. 2 разд. XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2. После проверки, проведенной ГУ-УПФР в г. Усинске, в ... году была проведена специальная оценка условий труда истца, согласно которой класс условий труда установлен 3.1, с которой они не были согласны, но не оспаривали.

Представитель ООО «РН-Северная нефть» ФИО5 просила принять решение на усмотрение суда.

Заслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок сохранения и условия реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, работавших в особых условиях труда, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Правительство Российской Федерации при необходимости утверждает Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 27 указанного Федерального закона (п. 2 ст. 27 Федерального закона).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 16.08.2006 по 01.01.2008 ФИО1 работал помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда цеха капитального ремонта скважин Трубно-инструментальной площадки ООО «РН-Северная нефть», трудовой договор с ним расторгнут по п. 5 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом к другому работодателю – ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (приказ № 79 от 14.08.2006; приказ № 827 от 13.12.2007).

С дд.мм.гггг. ФИО1 принят в ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда Трубно-инструментальной площадки постоянно на основное место работы переводом с ООО «РН-Северная нефть» (приказ № от дд.мм.гггг.) (т. 1 л.д. 111).

С дд.мм.гггг. переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда на Участок подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (т. 1 л.д. 118).

С дд.мм.гггг. переведен бурильщиком капитального ремонта скважин 6 разряда Участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (т. 1 л.д. 127).

С дд.мм.гггг. ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» реорганизовано в форме присоединения к ООО «РН-Сервис» (т. 1 л.д. 10).

С дд.мм.гггг. ФИО1 переведен слесарем по ремонту технологического оборудования 6 разряда базы производственного обслуживания ООО «РН-Север» (т. 1 л.д. 10 об.).

ФИО1 дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (т. 2 л.д. 27-29).

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, так как на момент обращения за назначением пенсии он имел стаж на соответствующих видах работ 3 года 4 месяца 7 дней, то есть для установления данного вида пенсии у истца отсутствовал предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» стаж на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) (т. 2 л.д. 18-20).

При этом в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ УПФР в г. Усинске Республики Коми включены периоды его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (помощник бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда цеха капитального ремонта скважин Трубно-инструментальной площадки ООО «РН-Северная нефть», тяжелые условия труда) и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (бурильщик капитального ремонта скважин 6 разряда Участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», тяжелые условия труда), однако не включен оспариваемый истцом период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин трубно-инструментальной площадки в ООО «Усинский КРС», так как согласно пп. «а» и «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За указанный период индивидуальные сведения сданы предприятием без указания кода особых условий труда. Согласно акту проверки от дд.мм.гггг., проведенной УПФР в г. Усинске, не подтверждена занятость истца на соответствующих видах работ за данный период.

По результатам проведенной дд.мм.гггг. документарной проверки УПФР в г. Усинске пришло к выводу, что профессии «помощник бурильщика капитального ремонта скважин трубно-инструментальной площадки, помощник бурильщика капитального ремонта скважин, бурильщик капитального ремонта скважин участка подготовки производства» ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» необоснованно включены в Перечень профессий, должностей, работа которых дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку работники по указанным профессиям не участвуют в технологическом процессе добычи нефти и газа, то есть не занимаются капитальным ремонтом скважин на месторождениях, а выполняют работы по нефтяному оборудованию в цеху (т. 1 л.д. 138-147).

Вместе с тем из Положения о трубно-инструментальной площадке цеха капитального ремонта скважин ООО «РН-Северная нефть», утвержденного дд.мм.гггг., следует, что ее функциями являются, в том числе: обеспечение основного производства трубами нефтяного сортамента, доставка к месту эксплуатации и обратно; подготовка к эксплуатации труб нефтяного сортамента, комплектование, контроль технического состояния труб в процессе эксплуатации; участие в расследовании аварий с трубами нефтяного сортамента, разработке и реализации мероприятий по предотвращению аварий с ними.

Аналогичные функции содержит Положение о трубно-инструментальной площадке ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», утвержденное в 2008 году (т. 2 л.д. 114-118).

Согласно тарифно-квалификационной характеристике помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда трубно-инструментальной площадки (ТИП) цеха капитального ремонта скважин ООО «РН-Северная нефть», утвержденной дд.мм.гггг., помощник бурильщика 4 разряда, в том числе: обеспечивает выполнение обязанностей, возложенных на ТИП по своевременному обеспечению объектов основного производства трубами нефтяного сортамента, согласно заявкам мастеров цеха капитального ремонта скважин и цехов добычи нефти и газа; подготавливает к эксплуатации трубы нефтяного сортамента, комплектует, контролирует техническое состояние труб в процессе эксплуатации; выполняет любые работы более низких разрядов этой же квалификации, не предусмотренные данной квалификационной характеристикой, но необходимые при производстве капитального ремонта скважин или подготовке скважин к ремонту. 

Аналогичные обязанности установлены тарифно-квалификационной характеристикой помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда трубно-инструментальной площадки ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (т. 3 л.д. 108-113).

Согласно Положению об участке подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», утвержденному дд.мм.гггг., в его функции, в том числе входит: выполнение планово-предупредительных ремонтов оборудования согласно утвержденным графикам на объектах заказчика по добыче нефти и газа; выполнение текущих, капитальных ремонтов механического оборудования; обеспечение правильной технической эксплуатации компрессоров, воздухосборников, грузоподъёмного и другого оборудования; принятие мер по ликвидации аварий, проведение их расследования с составлением актов и участием в разработке мероприятий по их предупреждению (т. 1 л.д. 103-117).

Согласно тарифно-квалификационной характеристике, утвержденной дд.мм.гггг., помощник бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» обязан, в том числе: участвовать в подготовительных работах по проведению капитального ремонта скважин, выполнять верховые работы по установке насосно-компрессорных и бурильных работ; выполнять работы по установке труб за палец или укладке их на мостки при спуске и подъеме бурильных и насосно-компрессорных труб; участвовать в приготовлении тампонирующих смесей и химических реагентов, в проведении кислотных и гидротермических обработок скважин, в проведении ловильных, исследовательских и прострелочных работ, в освоении скважин, в проведении канатных методов ремонта скважин, в сборке, разборке и опробовании турбуров и забойных двигателей; в сборке, разборке и установке металлических пластырей, эксплуатационных и опрессовочных паркеров, различных видов ловильного и режущего инструмента, забойного оборудования, фильтров, устьевой обвязки, фонтанной арматуры, противовыбросного оборудования и средств пожаротушения, в замене устьевых пакеров, в монтаже и демонтаже, обвязке и опрессовке линий высоких и низких давлений; производить текущий ремонт оборудования и инструмента непосредственно на скважина (т. 1 л.д. 119-126).

В обязанности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», согласно тарифно-квалификационной характеристике, утвержденной дд.мм.гггг., входит: ведение технологического процесса капитального, текущего ремонта скважин и освоения скважин после бурения агрегатами и подъемниками, смонтированными на тракторе или шасси автомашины; выполнение сборки и разборки устьевого оборудования скважины при различных способах эксплуатации; осуществление спуска и подъема обсадных, бурильных и насосно-компрессорных труб и штанг; ведение технологического процесса по зарезке нового ствола в колонне скважины, наклонно направленному бурению и расширению нового ствола скважины, спуску эксплуатационных колонн, кислотной и термической обработке забоя скважины, углублению скважин, вырезанию участков эксплуатации колонны, водоизоляционным работам, установке и подъему пакеров и упорных якорей, фрезерованию оставленных в скважине предметов и извлечению их, приготовлению и поддержанию необходимых параметров различных многокомпонентных растворов и жидкостей глушения, блокирующих составов для закачки в призабойный пласт, подготовке и проведению тампонажных работ в скважине, подготовке скважины к опрессовке колонн, выкидных и нагнетательных линий, испытанию нефтяных, газовых и нагнетательных скважин, монтажу и демонтажу малогабаритного противовыбросного оборудования (превентора), вертлюгов, рабочих труб, промывочных насосов; поддерживать в постоянной готовности противовыбросное оборудование и приспособления; участвовать в проведении исследовательских работ при освоении скважин различными методами эксплуатации; осуществлять меры по предотвращению аварий и осложнений в скважине (т. 1 л.д. 128-137).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в течение всего периода работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. условия труда и трудовые обязанности истца не изменялись, что не оспаривается его работодателем – ООО «РН-Север», капитальный ремонт скважин производился, в том числе на скважинах.

Кроме того, из карты № от дд.мм.гггг. специальной оценки условий труда помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (т. 1 л.д. 156-168); карты № от дд.мм.гггг. специальной оценки условий труда бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (т. 1 л.д. 169-181); карты № от дд.мм.гггг. специальной оценки условий труда помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда трубно-инструментальной площадки ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (т. 1 л.д. 182-187) следует, что оценка тяжести трудового процесса соответствует классу условий труда 3.1, в связи с чем работники, занятые на указанных рабочих местах, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130200а-11292.

Списком № 2 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются бурильщики и их помощники (раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»). Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам капитального ремонта скважин (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130200а-11292). 

Согласно разъяснению Минтруда России № 5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники). 

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что основанием для включения в специальный стаж на соответствующих видах работ спорного периода работы является характер трудовой деятельности истца, осуществление им определенных трудовых функций и приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., работая помощником бурильщика капитального ремонта скважин, был занят на работах, которые предусмотрены Списком № 2 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», а именно работа истца в спорный период была непосредственно связана с капитальным ремонтом скважин, то есть непосредственно на объектах добычи нефти и газа, что следует из тарифно-квалификационных характеристик его профессий, принимая во внимание оценку условий труда по показателям тяжести трудового процесса, соответствующей классу 3.1, находит отказ ответчика о включении истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ периода его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода работы, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми зачесть ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ период (тяжелые условия) период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018.

Председательствующий Л.В. Ларина